“崔子研：官办公益慈善问题出哪了”

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慈善行政化的呼声越来越高，官营公益慈善备受诟病，这既是现实问题，也是值得分解思考的问题。 在各种公益慈善团体交叉并存的时期，发挥着应有的作用。 可以说，官员办公益慈善组织在促进我国公益慈善事业的快速发展方面也立下了汗马功劳。 但是，随着市场经济的快速发展，国家管理体系和国家管理能力的现代化建设，公益慈善事业也需要更加市场化，管理也需要现代化。 在这种情况下，政府运营公益慈善组织的一点问题就暴露出来了。 应该深入研究，逐步处理。

有保障就缺乏压力。 政府公益慈善机构有多个事业单位，甚至参政单位，有财政资金、编制，属于铁饭碗，福利待遇有保障，不用工作也可以安心生活。 这既没有压力也没有动力。 难怪财政支持的公益慈善机构具有罕见的活力，缺乏创新。

有水平就有自我保护的好处。 中国是官职思想最浓厚的国家，各级官员按等级划分的潜在利益十分丰富。 等级既然是主管部门赋予的，服从主管部门是天经地义的，有等级的人和机构在不知不觉中进入了官僚系统。 正是公益慈善事业有其特殊性，官僚、行政、僵硬、固守的思想不利于公益慈善的迅速发展。 公益慈善机构的领导人担任官员时，患者会流失，组织的迅速发展必然会受到影响。

有系统就垄断资源。 目前，政府办公益慈善机构，都是依靠一个行政系统，依靠系统权力垄断资源，分配资源，不是市场配置，而是权力配置，严重影响了公益慈善的市场化、社会化，光靠行政系统，不管是狭窄、开放的市场，

有利可图。 由于有官营公益慈善机构，特别是财政支持，环境宽松、压力小、条件良好、待遇稳定，这成为了公务员以外的较好职业选择。 会成为安排各种利益相关者的好地方。 吸引不了真正的人才或者进不去、无能无用的人大量进入，在市场环境下没有战斗力的竞争力，人才瓶颈成为公益慈善组织的致命伤。

处理这些问题，作为官员，也必须按照公益慈善事业的规律工作。 例如，可以考虑探索实际理事会、全员聘任制、弹性工资制、取消主管机关、取消行政级别等。