“党员志愿者像蒲公英一样扎根社区”

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背景；背景

为了解决党群关系不紧密、服务群众不深入、党员干部群众工作能力不强的问题，贵阳市南明区在开展党的群众路线教育实践活动中，要提前规划、创新措施，全面开展蒲公英吗？ 先锋队开展党员志愿服务，塑造党员头版旗帜，营造模范传到社区的良好氛围。

现在，社会上对党员干部有一种说法是，交通条件有所改善，但离大众更远。 虽然学历提高了，但是不能做大众工作的报道手段先进了，但是大众信息的表达变少了。 在开展群众路线教育实践活动中，如何逐一发挥党组织服务快速发展、为民生服务、为群众服务、为党员服务的作用？ 如何在日常生活中加强党员的党性教育？ 如何进一步发挥党员先锋模范作用？ 如何健全党内关怀支援机制，进一步做好流动党员和城镇勤务员党员的管理和服务？ 这些都是摆在当前基层服务型党组织建设面前的重要课题。

南明区是贵州省会贵阳市的中心城区之一，辖区有19个社区服务中心，覆盖146个居民委员会。 南明区通过组织机关和事业单位在职党员，邀请本辖区公共户单位、非公共公司和社会组织党员、流动党员、城镇农民工党员等不同类型党员到社区报到，结合党员自身特点和特点，接受相应的志愿岗位，积极做好志愿者工作 目前，全区向社区报告的各类党员达到11264名，志愿服务岗位15753名。 年6月正式启动以来，《人民日报》、《中国组织人事报》、《贵州日报》和中国共产党信息网等主要媒体相继刊登了南明区党员志愿服务信息、照片、综述资料等160余篇(次)。 特别是，年6月9日《中国组织人事报》在第8版发表了全面的主题进行报道。

/ s2/方法

(一)全面吹响党员集会号码，辖区党员进入社区。 是党员领导带头报告，机关集中组织。 中共省委、市委和区委领导率先在社区登记报告，接收志愿者岗位，参加志愿者工作。 全体地区党员到达社区召开动员大会，出具文件要求机关和事业单位在职党员到达居住地或者就业地社区，领取活动证，填写记录，单位党组织统一搁置，未提交报告的，应当认真解决。 要求机关和事业单位党员每季度至少参加一次志愿者活动，定期抽查党员活动证志愿者活动记录。 二是全社会广泛邀请，积极促进社会党员参与。 全区19个社区统一设立报到证窗口和报到证服务点，证明岗位证明登记办理新闻录入的报到证服务流程。 社区工作人员以街头、入户、入门的方式进入居民庭院，邀请街道铺砌、公司厂区、商务大厦等公共户单位、非公共公司和社会组织等党员到社区报到，鼓励有技术的长效党员分类，组成党员志愿者队伍 综合考虑向党员报告的意愿、优势、专业知识等，设定了公益活动、专业服务、配对支持、就业支持等7类服务项目，并制定了细化服务流程，使党员能够结合自身情况开展志愿服务。 例如贵阳市第六人民医院党员倪钧受二戈寨社区邀请后，成立了爱义诊服务小分队，为辖区低保户、残疾人等提供义诊。 三是创新报告方法，比较有效地拓宽政治家的报告渠道。 统一印制南明党员先锋标志，在社区门口安排欢迎党员到社区报到标志，印制给辖区党员的书信邀请函，营造浓厚的活动气氛。 完全利用网络平台，将南明区党员构建在社区报告网站上，生成党员报告二维码，用手机扫描，可以轻松实现在线报告。 充分整合社区现有大厅、机房、网站资源设立党员集结站，统一标识、规范制度，做到服务有场所，墙上有复印件，接待处有前台。

(二)开展志愿服务先锋队，贴近群众，争夺事实。 一是划定党员责任区，培养党员作为群众领导。 俗话说，村看村，户看户，群众看党员，党员看干部。 南明区将向社区报告的党员都纳入582层楼党组，以楼楼党组为党员责任区，实行党员承诺制，鼓励党员第一时间参加邻里互助活动，第一时间说服居民矛盾纠纷，第一时间支持楼院小区美化，第一时间报告安全稳定风险，第一时间反映群众关注问题。 党员主动带领周围群众参加志愿服务，逐渐成为群众中呼应的群众骨干、群众领袖。 比如遵义社区党员莫翠英编入解西区党员责任区后，积极组织文艺活动，平时遇到群众矛盾后积极阻止纠纷的解决，逐渐成为群众中的号召力，维护小区和谐稳定的老姐姐。 二是设立党员献身日，每月设立一个活动主题。 每月以第二个星期六为党员献身日，围绕南明区党的群众路线教育实践活动美丽的南明提高工程和平安南明提高工程开展志愿者活动。 今年以来，分别开展了清洁卫生死角、美化小区环境、帮助爱心求助困难群众、温馨家园建言、安全巡逻和住院照顾等主题活动，将志愿者活动与中心工作人员紧密结合。 今年端午节和儿童节到来之际，全区党员为孤独老人捐赠1000个粽子，为城镇劳动者子女捐赠1000本书，发起了2人1000募捐活动，仅一天就超过了捐赠任务，多余的资金在本辖区4所民办学校安排了党员爱心书屋。 三是开展集团化服务，使活动持续规模化。 一个技术过硬的党员分成小组组成党员志愿者队伍，由社区指定负责人负责日常管理、项目识别、人员配备和跟踪访问。 每月提前制定活动计划，在社区服务大厅公开，排期、群成员，使活动持续规模化。 目前，南明区出现了党员律师客厅、大院妈妈、刘航职工办公室等126人的党员志愿者队伍。 其中，贵州宏立城组委会262名党员组成鲜花志愿者服务队伍，在湿地公园、居住区设立3个志愿者岗位，定点开展了维护绿色生态、爱护困难群众等活动。

(3)建立扎根社区的蒲公英，建立长效服务机制。 就是围绕申诉的方向使服务有实效。 通过深入调研，全面建立党员人才新闻库和群众诉求新闻库，将群众诉求发布到社区服务大厅，定期组织和认识党员志愿者。 大众根据需要下单，党员的订单服务、双向匹配的供需模式比较有效地提高了志愿服务的可比性，使活动真正产生了实效。 例如，榨油社区将爱家公示栏设在居民区，组织党员与孤独的老人组成一对，为有困难的居民安装照明设施等，开展帮助一些事项的集中认知。 新华社区根据群众反映的困难诉求，邀请幼儿园党员教师舒敏开展学龄前儿童家长心理辅导讲座，解决50多名学生家长的后顾之忧。 二是志愿者积分反馈制，党员身份暴露。 向党员开展活动时必须佩戴党徽，贴南明党员先锋标志，并携带《党员志愿者工作证》。 社区管理者要如实记录党员活动的开展情况，实现积分动态管理，向合作群众了解活动反馈意见，每季反馈党员所属党组织。 党员在社区开展志愿服务的情况作为党员民主评议的重要文案，党员好不好，群众是主考，党员没工作，群众说了算的群众评议党员的风格标准。 今年七一，结合党员志愿服务工作的开展情况，区直机关选举了20个先进党组织、74名优秀共产党员，极大地鼓励了党员参加志愿服务的热情。 三是通过实践锻炼党性，转变为24小时党员。 各级机关单位和非公会社、社会组织党支部与社区困难家庭建立合作关系，支部党员长期开展合作活动，实现8小时党员向24小时党员的转变，吸引广大党员为群众服务基础，在常态化志愿服务中加强思想教育，党员的宗旨意识 例如宏宇汽车贸易有限企业党委雪铁龙店党支部和云关乡云关村结成对联，为真正带动村民致富多年，组织村民子女到技校学习，在企业开展实习培训，党员师傅携手开展教育，提供37个实习培训岗位。

/ s2/效果

真是荣幸啊。 党员志愿者要像那个蒲公英一样传播爱，访问贫困受苦，访问人需要的东西，将同情心撒向大地&hellip； &hellip； 一首由三位老党员自发创作的《党员志愿者之歌》在南明区广泛传唱。 参加志愿者的共产主义者，就像蒲公英一样，扎根于社区，融入人民群众之中，献殷勤，无悔。 通过切实开展党员志愿服务，南明区构建了党员直接服务群众、在日常生活中训练党性的平台，党群干部关系、党员作用实现了由远到近、由浅到深、由虚到实的转变。

是建立政治家在日常生活中发挥作用的平台。 党员志愿服务拓宽了基层党组织的工作方法，把党员紧紧团结在党组织周围，充分调动了基层党组织和广大党员的积极性、主动性、创造性，在为人民服务的过程中大大增强了基层党组织的创造性、凝聚力和战斗力。

二是为基层党组织联系服务群众搭建新的桥梁。 党员志愿者通过帮助群众处理身边发生的小事，以自身的行动感染群众，温暖群众，在群众中树立亲切、可靠、可敬的共产党员形象，比较有效地为基层党组织服务

三是严格要求党员树立自己作为党员的榜样。 党员进入党员责任区，开展承诺、示诺、实践承诺，从8小时党员转为24小时党员，在志愿服务中，始终警醒党员，严格要求自己作为共产党员，在群众中起到模范作用。

四党员的党性在志愿服务中得到了充分的锻炼。 通过建立科学的管理、考核机制，使党员为社区服务、发挥作用，对社区进行监督管理，拓宽党员教育管理和监督渠道，使党员在活动中锻炼自己的党性意识、宗旨意识，提高群众工作的能力

研究

南明区的实践表明，开展党员志愿服务，让党员参与社区共建，对于实践党的群众路线，夯实基层党组织基础，提高党员党性教育，推进社会健康和谐快速发展具有十分重要的意义。 比较了活动开展中发现的问题和现实诉求，提出从以下几个方面深化常态化党员志愿服务工作。

(1)加强促销的诱惑，形成良好的氛围。

基层社区根据现实情况，寻找准社区不同主体的利益结合点、情感共振点、群众兴奋点，组织各项活动，积极引导驻区单位党员参加，吸引驻区单位党组织和在职党员增强社区意识，使驻区单位从外人变成热心人

(二)加强统一领导，深化区域化党建。 要进一步完善社区大党委运行机制，逐一发挥社区党委领导核心作用，组织发动包括驻区单位在内的各类组织和单位，使本来分散在社会各单位、各部门、各领域的党员在社会层面上形成参与城市各项建设的骨干力量

(3)创新活动载体，丰富形式复制。 多次因人而异，做好分类指导，根据党员从事的职业、有趣的兴趣、技能特长和个人意愿，建立社区党员联络处、文化活动小组和各类业余爱好协会，建立各类党员志愿者队伍，建立党员发挥作用的平台

(四)加强制度建设，完善的激励机制。 为了确立本辖区党员社区的表现并定期考察反馈机制，社区党委每半年将党员参与社区建设活动的表现情况、考核结果反馈给其所属单位党组织，各级机关将对党员在社区的表现进行民主评议、年度 另外，要号召辖区党员参加志愿者活动，为困难党员解忧，让党员感受到党组织的关爱和温暖。