“2020年我国拟建成与经济社会快速发展相适应的志愿服务体系制度”

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中央人民广播电台7月12日的新闻(记者车丽)根据中国之声《中广信息》的报道，中宣部、中央文明办公室、民政部等8个部门联合印制了《关于支持和快速发展志愿者组织的意见》。 到2009年，我国将基本建成适应经济社会快速发展、布局合理、管理规范、服务完整、充满活力的志愿者组织体系。

据不完全统计，目前我国正式注册和社区内成立的志愿者组织数量已有18万多个，团结聚集了6600多万志愿者。 截至年底，全国依法在民政部门登记的志愿者组织只有2.5万个，也就是说我国许多志愿者组织没有在民政部门登记注册。

民政部副司长黄胜伟表示，对志愿者组织而言，没有法律身份的确认，无法建立自身的公共说服力，吸引志愿者队伍，培养责任意识和风险管理能力，无法获得政府采购和公益投资资格及诸多优惠政策。 对此，《意见》确定推进志愿者组织依法注册，为各地提供方便高效的服务，吸引符合注册条件的志愿者组织依法注册。

黄胜伟指出，在不违背社会组织管理法法规基本精神的基础上，根据活动地区适当放宽建立志愿者组织的必要条件，各有关部门要在活动场所、活动资金、人才培养等方面提供优先支持，激发志愿者组织依法注册的积极性和积极性

目前，许多志愿者组织没有合法身份，且有相当数量的志愿者组织存在内部管理不规范、经费不足、人才匮乏、能力建设等困难和问题，《意见》指出，要推进志愿者组织依法登记、建立健全组织孵化机制、公共服务

黄胜伟首次提出鼓励地方建设志愿者组织孵化基地的意见，指出许多志愿者组织在成立初期，更有力地处理了固定岗位不足、专职员工不足等困难。 目前，杭州、嘉兴、南京有许多社会组织孵化基地，大部分志愿者组织在里面孵化，提供基本办公室，部分志愿者组织当时还不具备基础条件，有提供法人账户，支持志愿者活动的资金，但有一段时间相应的法人

志愿保险是鼓励志愿服务、保障志愿服务权益的重要措施。 黄胜伟表示，为参加有一定人身危险的志愿者购买保险，分担志愿者在开展志愿服务过程中受到的人身伤害、财产损失等风险。 消除志愿者后顾之忧，促进大众广泛参与的比较有效的措施。 《意见》鼓励多渠道筹资，为志愿者购买保险，鼓励保险企业与志愿者组织合作，满足志愿服务优势，设计开发适应志愿服务快速发展需要的险种，为志愿者服务 是推动建立志愿者保险制度，让志愿者组织和志愿者无后顾之忧地参与社会志愿服务。

黄胜伟说，第一，他建议拓宽志愿保险投资渠道，有条件的地区可以集中投入财政资金，为志愿者购买保险。 爱心组织和个人可以为志愿服务捐赠资金购买保险，志愿服务组织或个人也可以购买保险。其次，鼓励开发和丰富志愿服务险种，许多志愿服务组织目前都在从事志愿服务 《意见》指出，保险企业可以根据志愿服务人数多、行业广泛、活动灵活的优势，在保本微利、广泛的基本研发志愿服务险种的基础上，丰富志愿服务文案，加强志愿保险保障