“社会治理中的政府与社会组织合作实践”

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社会治理中政府与社会组织的合作实践

润公益基金会理事长孔东梅在庆祝第五个中华慈善日慈善活动上的演讲。

慈善报尊敬的各位领导，同事们，早上好。

我很荣幸参加庆祝第五个中华慈善日的慈善活动，与大家交流分享。 我今天分享的文案是对基金会在社会治理中作用的一点思考，以及东润公益基金会在公益实践中抵制新冠引发肺炎疫情、青少年儿童教育扶贫行业的探索。

、为什么需要社会治理

十九届四中全会提出建设人人有责、人人有责、人人享有的社会管理共同体。 为什么现阶段党和政府要推进社会治理共同体的建设？ 因为我们的经济基础发生了巨大的变化，由此也改变了社会的首要矛盾。 改革开放以来，计划经济已经转变为中国特色的市场经济，以适应经济基础的快速发展。 随着经济的高速发展和社会收入状况的巨大变化中国的社会矛盾和社会问题越来越突出 例如，遗留着我们一直关注的儿童问题，深层次的贫困地区教育公平问题等。

党的十九大报告指出，中国社会的首要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需求和不平衡不充分的快速发展之间的矛盾。 人民群众的美好生活由无数日常琐事和具体化诉求组成。 仅靠政府部门的力量，难以处理地域性、分野性、越来越多复杂的社会管理问题。 因此，寻求多元合作的新社会管理模式必须建立起来，以适应当今社会的变化，保持社会的稳定发展。

二、社会组织是社会管理的主体之一

社会治理体系包括政府、公司、社会组织、公共等多个主体，社会组织处于什么样的地位？ 首先，十九届四中全会确定了社会组织是社会管理的主体之一，共同参与社会管理，共同构建社会管理共同体。 其次，无论从直接参与管理服务还是就业促进等间接途径来看，我国社会组织参与社会管理的主体地位和作用越来越显现，未来发展势头良好。 民政部公布的社会组织数量新闻显示，截至2019年底，全国共有社会组织86.7万个，比去年的81.6万个增加了总量5.1万个。

三、基金会积极参与社会管理

作为社会组织的核心之一，基金会在现代社会治理中的作用不容忽视。 根据基金会中心网的数据，截至去年6月30日，全国基金总量达到8172只，比去年的2250家公司近4倍。 虽然基金会增长率连续多年下降，但社会组织总量所占比重一直在稳步减少，从规范性、影响较大等方面看，基金会在社会组织所有类型中发挥着越来越大的促进作用。

目前，我国大量基金在助学、助医、助居、助老方面，发挥着弥补短板和资源动员配置的作用。 这与十九届四中全会确定的社会服务具体复印件完全一致，即幼儿培养、学习受教育、劳动得医、病养老、有居、弱受扶等。 通过具体的公益项目，基金会提供社会服务，并通过众多公益人员和志愿者队伍的建设，培养了公民的参与能力。 有助于健全和完善社会自律机制，如大量项目试验和数据形成智库的影响较大等。

四、东润公益基金参与社会管理的公益项目实践

年初发生的至今新冠肺炎疫情是对我国国家管理和社会管理的重大考验。 从医疗救助到社区防控，从人民生活保障到城市运营，这次全国总动员对国家治理体系和治理能力的系统性、整体性和同性提出了新的挑战。 然后，向社会组织提供了看看自己的战术是否能经受住挑战的机会。 成立4年多的东润公益基金来了，在遇到这种社会公共卫生突发事件时，如何在人力资源十分有限的情况下，寻找自己的着力点，及时动员队伍应对，成为政府、公司等疫情骨干力量的有力补充，值得我们思考总结

1 .东润抗疫医疗保障和儿童教育基金:向白衣天使表示敬意，感谢他们保护生命

面对突然新冠引发的肺炎疫情，武汉一线医务人员不怕冲到疫情防控第一线。 东润公益基金感谢他们的支付，年1月27日，我们设立了专门用于武汉一线医务人员及其子女救助的东润抗疫医疗保障和子女教育基金，累计捐款近5000万元湖北。 作为东润公益基金而来，我们原有的业务是青少年教育和教育扶贫，此次基金共资助了1613名一线医务人员、979名医务人员子女，共计2592人。 虽然医务人员为抗击疫情做出了巨大的努力和贡献，但在他们孩子幼小的心灵里，这应该是他们一生难忘的记忆。 我们希望发挥自己的教育特点，关注疫情防控医疗孩子们的成长教育问题，让他们有更健康快乐的成长环境。

我认为，这次疫情防控，让我们看到了这些平凡人的巨大力量和光芒，感到敬佩之余，我们要调集大量资源，帮助所有发光的普通人，尽微薄之力，向广大医务工作者致以最崇高的敬意。 我们不是轻易送钱，更重要的是在医务人员最困难的时候，让他们加把劲，让他们及时接受社会的肯定、支持和鼓励，让医务人员认识到他们的付出是值得的。 希望全社会都看到尊重和弘扬这种无私勇敢的医疗人员精神，进一步刺激全民向善、人人向善的社会认识。

除医疗保障金外，通过东润公益基金会多渠道筹集防疫物资，我们团队与海外医疗供应商联系一线疫情防控医院，与时间竞争，最终购买了高标准的医疗口罩和防护服，于2月15日送到武汉市金银潭医院。

2 .疆爱启航东润奖学金:深耕教育扶贫，助梦想起航

东润公益基金会在教育扶贫行业致力于为哪些家庭贫困但有梦想的孩子提供越来越多的学习资源和更公平的教育机会。 新疆的贫困问题和稳定问题，一直以来都是国家关注的焦点，贫困也是影响新疆社会稳定的重要因素之一。 加快脱贫攻坚，进一步促进社会和谐快速发展，是实现国家长治久安、推进一带一路战术的重要支点，是建设教育强国的重要举措。 由于地处偏远，新闻闭塞，少数民族整体教育水平较低，当地开展教育扶贫工作面临重重困难。

年，在当地教育局的协助下，我们调查访问了新疆最贫困地区之一:南疆克州、克州地区学生总数15万人，全州从小学到高中的贫困学生近2万人，生活条件十分艰苦，教育资源匮乏。

为了鼓励少数民族高中生更好地学习，改善他们的生活条件，年我们在克州地区实施了首届疆爱启航东润奖学金项目。 现在，项目从南疆克州扩大到北疆伊犁州，从高中生扩大到小学生。 孩子是祖国的未来和希望，愿这些孩子感受社会的爱，增强自信，驰骋在充满爱和希望的道路上。

3 .困境学生艺术支持系统:创造美与爱的能力

美育教育在我国贫困地区也很匮乏。 对每个人来说，让孩子们从小就感受艺术，表现艺术是必要的。 东润公益基金会与著名小提琴艺术家吕思清、媒体人杨澜等关注社会问题的艺术家、教育家碰撞困境学生艺术支持系统项目，组成星尘艺术团，通过艺术使孩子远离孤独感和自卑感，以精神富裕防止物质贫困。

我相信，当一个孩子从小就理解和拥有美和艺术这一内涵丰富、精神世界不可缺少的内在因素时，无论面对什么困难和挫折，他们都能以广阔的包容力的心面对。 这是无法言喻的无形力量，它深深地埋藏在每个孩子的心底。 我们要做的就是让他们感受到这种力量。 因为它完美了我们的生命，是美好而宝贵的东西。

五、社会组织如何更好地参与社会管理

实践说明，建立共建共享的社会治理结构离不开社会组织的积极参与。 社会组织的特点决定了其参与社会治理的价值。 社会组织联系政府，一方面代表民众的公共属性，作为众多参与主体之间情感解决、矛盾稀释的缓冲器，为实现社会共治提供了信息表达交流的平台。 另外，社会组织的公益性、利他性以及传播的奉献与合作等精神，有助于在人与人的交流中传播正能量，培养良好的行为规范和参与习性。

社会组织为了提高自己参与社会治理的能力，必须与政府进行良性合作。 要重视自身业务能力的提高，不断汲取先进理念，加强核心队伍建设，提高职业化水平。 打造企业品牌项目，提高筹资能力。 完善新闻披露制度，增强社会公众说服力。 社会组织作为社会管理创新的主体之一，其快速成长是社会管理创新的必然趋势。

这几年，东润公益基金以实际行动实践公益理念。 一步一步到今天，我越来越坚定信念。 做公益就是脚踏实地，不追求虚幻华丽的外表。 并作为社会力量的一员，积极融入国家管理体系，改善我国贫困地区、偏远地区青少年儿童的教育不均衡现状，为彻底根除贫困代际传播而努力！