“把建设社会治理共同体落实落细”

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社会治理是国家治理的重要方面，关系到人民的生活幸福和国家的长治久安。 党的十九届四中全会《决定》提出建设人人有责、人人有责、人人享有的社会管理共同体，为推进社会管理现代化指明了方向。 大楼的建成，不是木材；大海的面积，不是一流的归。 建设社会管理共同体，必须多次综合实施政策，多管齐下，集中力量，落实社会管理工作。

多次人人有责，人人尽责，人人享有。 提高社会治理现代化水平，需要全社会负责、有责任意识。 以多种形式鼓励广大人民群众参与社会管理，激发群众建设社会管理共同体的内生动力，团结奋斗，同心协力，努力建设凝聚力量的社会管理局面。 在这一过程中，需要确定党委、政府、社会组织、公众等管理主体的责任边界，使党委总揽全局、协调各方政治特征、政府整合资源的行政特征、公司市场竞争特征、基层小快捷准确的员工特征等有机结合。 而且，要把握责任与享受之间相互依存、相互促进的关系，始终负责任地享受，一定要履行责任，努力实现人人负责、人人享有的目标。

一直坚持党委的领导，政府的责任。 中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大特征。 党的领导是建设社会治理共同体的根本保证。 党总结全局，调整各方面领导体制，把党的领导贯彻到社会管理全过程的各个环节，使党的建设与社会管理有机融合，发挥党组织的政治领导能力、思想领导能力、群众组织力、社会号召力，发挥党的政治特征、组织特征，密切联系群众特征，党 并着力调整和优化政府职能，以管理为管理，补充位置，超越位置，少承担社会管理事务的方法，在制定法规、加强监管、优化服务、保障公平正义等方面努力。

更有效地激发社会组织的活力。 社会组织是社会管理主体之一是公共参与社会管理的重要平台和载体 随着建设社会治理共同体目标的提出，社会组织的作用更加突出，任务更加多样，责任更加重大。 社会组织是否具有活力直接影响着公众参与社会管理的积极性和主动性。 要逐一发挥各类社会组织的作用，根据社会管理的需要，在购买服务、税收优惠、财政援助等层面给予支持，鼓励和支持参与社会管理和公共服务。 完善社会组织管理体制，抓好社会组织党建等各项事业，比较有效地激发社会组织活力，确保社会组织确定权责，规范自律，依法自治，发挥作用，更好地反映社会需求，提供社会服务。

巩固基础社会的管理基础。 社会治理事业最坚实的力量和支撑在基础上，最突出的矛盾和问题也在基础上。 基层党建是基层社会治理的重要保障。 要发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，加强基层党组织在各项社会管理工作中的领导、统一、协调功能，建设以基层党组织为核心、以集体组织为纽带、以社会组织为依托的基层群众工作体系，将党组织的服务管理触角延伸到基层管理各细胞，把社会管理重点放在科 坚持为了人民，依靠人民，让人民群众成为基层社会管理最广大的参与者、最大的受益者、最终的评判者。 为人民做细节，向人民问政治，自觉人民需要，向人民问人民，依法执行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督，使自治、法治、德治在基层社会治理中形成合作，人民安居乐业、社会

(作者单位:湖南省党的创新理论研究——湖南工程学院基地)

《人民日报》(年08月11日09版)