“以治理体系建设推动城乡社区治理快速发展”

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作为全国首个社区管理与服务创新实验区和全国和谐社区建设示范城市，近年来，浙江省杭州市以基层管理体系和管理能力现代化为目标，着力发展全市社区管理体系，管理服务大幅升级，管理水平大幅提高，创新时代的杭州城市

聚焦于顶级设计

构建城乡社区治理快速发展的新格局

深化党建工作，领导凝聚力。 以党建+思维深化强基固本工程，积极探索党建引领城乡社区管理的较为有效的路径，推进党建双强工程，全面深化街道工委制、社区大党委制和网格党建，加强社区党组织、居委会、公共服务事业单位的 形成社区党委网格党支部组的社区党组织结构，协调网格党支部1.6万个、党组3.5万个的设立。 用党建刺绣针穿基层管理千本线，以基层党组织为主要渠道整合利用区域资源，统筹落实，深化亲联三服务民情访谈夜等经验方法，全面推进在职党员服务社区常态化，全市机关党员推进社区服务项目 接受微愿10万多，切实将党建特点转化为管理特点，推动党建形成领导基层社会管理的良好生态。

完善的制度体系改革的破题。 制度多次先行，高屋建甫规划快速发展蓝图，将城乡社区治理体系建设纳入杭州市国民经济和社会快速发展规划，建立以《市委、市政府加强新时期城乡社区治理工作人员实施意见》为纲领的1+9政策体系，、 实施城乡社区治理6项行动，全市每年落实社区经费保障约15亿元，建立社区职工三冈十八级薪酬体系和自然增长机制，通过将优秀社区党组织书记纳入专业周转管理工作的制度设计优化路径，、 积极破解当前社区管理热点难点，推出市域社会管理六和塔体系建设、街道和大社区体制改革、全科社会工作者微自治等改革实践。

多次赋予数字智慧进行管理。 杭州多次将数字经济作为一号工程，着力建设移动事业城市，数字技术在基础社会管理行业得到广泛应用，城市大脑被选为四个国家级人工智能创新平台。 领导最多一次改革，以基础管理四平台为基础，通过网上就近开门在代码上进行等多种形式延长社区服务半径，将居民跑步变为数据跑道，开通人民服务最后一公里。 不断将城市大脑扩展到基层管理行业，在20个民生行业推出100多个智能化项目，与社区微脑形成数据互联、功能互联。 下城区以全国街区服务管理创新实验区建设为线索，聚焦全网、零窗零跑，就近推进1call极简政务服务模式，以数字化转型推进基层社会管理体系和管理能力全面升级。

焦点共治共享

激发城乡社区治理服务的新活力

深化协商，密切民生服务网。 一直坚持多人的事件大家商量，在协商中达成共识，在参与中召集人成事。 全国率先建立我们圆桌会议民意直通车等多种民情信息表达参与平台，率先建立以四会制度为核心的协商议事机制，鼓励创新村(庭院)协商、网格化协商、智慧协商等做法，全市城乡社区协商议事机构全 湖岸晴雨附近值班室笠议事会等基础协议企业品牌涌现，成立了老岳父和事件武林阿姨等有活动、影响力、战斗能力的集团。 在民生服务行业积极响应居民群众对美好生活的向往，用协商的办法推进旧小区改造、三改一拆等民生工程，帮助城市有机更新。

整合民生资源，构建治理新空之间。 以人民为中心的快速发展理念，高标准推进附近中心等社区惠民服务综合体建设，为居民提供文体卫生、养老托幼、便民商业等一站式服务体验，全市累计建设社区服务综合体150多个，馒头山 形成了红巷生活广场等众多深受居民欢迎的公共空间，仅馒头山附近中心今年就接收了各地约400批考察团，成为建设中心。 并密切关注老社区配套住房紧缺的问题，积极推进本市国企事业单位自主搬迁空间，免费移交老社区国有房地产，以功能转换、共同共享等形式用于社区，居民享有

推进共同管理，解读民生关键。 继续深化三家联动机构建设，各类社会组织在基层管理、群防群治、防灾救灾等重点民生行业发挥积极作用，帮助平安杭州建设，累计投入1.2亿元公益创造投资资金，支持社区服务项目4000多人，居民群众10 对比物业服务管理行业矛盾纠纷较多的问题，积极开展党建领先的居委会、业委会和物业服务公司三方联动服务机构建设，拱墅区设立全省第三方，全市1316个业主委员会和1529个物管项目实现党的组织和业务覆盖，

聚焦于精细治理

4型社区建设新企业品牌[/s2/]

撤离村庄建设社区建设，推进转型快速发展。 实施细城中村改造后半段文案，以新型城市化思维推进撤退村社区管理变革升级。 重视以前流传下来的文化延续和现代社区理念融合，撤出村庄建设社区城乡两方面的特点，考虑完整的养老综合体、农具集中安置点等设施安置点，满足居民特色诉求。 探索专业的物业委托与社区自主建设物业相结合的物业管理机制，建立比较有效解决拆迁村建设社区物业管理难题的农耕展览厅、村史馆等特色文化设施，书写社区记忆，留下乡愁。 撤离村庄，积极发挥社区地缘相近、人缘相亲的特点，以乡情文化节、邻里志愿队、社区互助基金会等多元化形式重建以前流传下来的邻里空之间，与邻为善、与邻为伴

田园社区建设推动融合快速发展。 积极融入农村振兴战术，城乡融合迅速发展，全国首次提出农村田园社区建设，并将其作为实践两山理论的生动实践加以推广。 围绕好山好水好房子、好邻居好生活六好田园社区的目标是在新经济、新环境、新文化、新管理、新服务五大空之间建设乡村治理，推进全国首个农村社区公共 第一个村委会推荐海选模式，持续推出五议二公开五和众联六事一日法等农村企业的管理品牌。 目前全市高标准建设田园社区示范点371分、美丽乡村精品示范线62条、农村文化讲堂1466家，形成了小古城村、下姜村等田园社区新的示范。

以国际化社区建设推进开放快速发展。 紧紧围绕杭州城市国际化战术目标，在全国率先提出社区建设国际化理念，构建惠及全市居民的国际化社区快速发展体系，形成一个意见两个标准四大模式，因地制宜建设45个国际化社区示范点，、 积极发挥邻节社工节国际日等城市节日的推广效果，以国际化标准提升本地化服务，形成国际友邻·。 in社区abc计划等特色模式，通过体验优秀的以前传承的技术、进行睦邻守望活动等方式融洽邻里关系，培养和谐友好开放的社区精神。

在未来的社区建设中推进迭代的快速发展。 以满足人民美好生活向往为中心，以高起点推进未来社区建设，上城区始板桥社区、萧山区亚运社区等7个项目入选首批省级试点。 以一个中心、三个坐标和九个场景的基本蓝图为中心，着力创新社区业态和生活服务供给方式，构建全天候全生活链功能体系，打造社区开发模式成家后创建社区，变革生活。 萧山区瓜沥七彩社区将新建规划建设+老小区改造为一体，建立共生共融的美好生活体验地。 (作者:浙江省杭州市民政局莫文丽)