“广东农村留守老年人关爱服务落细落实”

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日前，广东省民政厅印发了《关于开展农村留守老年人照顾服务推进决战决赛脱贫运动的通知》(以下简称《通知》)。 《通知》指出，要进一步完善全国农村三留守人员新闻管理体系，建立农村留守老人基础数据库，以县(市、区)和不设区的地市为单位建立农村留守老人定期访视制度，基本形成农村留守老人照护服务体系制度，并予以关爱

《通知》指出，农村留守老年人是指子女离开农村户籍地县域工作、学习、经商、其他生产经营活动等6个月以上，老年人自身在户籍地停留生活，身边无赡养人、赡养人的，60多个农村户籍居民的 各地按照最新口径，将本辖区内所有农村留守老年人纳入护理服务范围。

在构建完整的数据库方面，

根据《通知》的要求，各地民政部门组织指导乡镇人民政府(街道办事处)，按照系统新闻输入项目和复印件，全面、真实地采集本辖区内农村留守老年人的基本情况、健康状况、家庭经济状况、同行居住状况、同行居住状况

在健全事业体制方面，

《通知》要求，到年6月底，以县(市、区)和不设区的地市为单位建立农村留守老年人定期访问制度，各县(市、区)和不设区的地市公布相关政策文件，细化制度要求，加快制度落地实施。 由各地民政部门组织领导，由乡镇人民政府(街道办事处)具体负责，明确农村留守老年人的具体负责人。 各地要积极采取政府购买服务等办法，委托村(居)委成员、专业社会工作者、志愿者、亲属、邻居等担任巡视负责人。 农村留守老人的巡视主要是进行访问，结合电话、网络、视频等方法，与老年人进行信息表达交流，了解他们的健康、精神、生活照顾、住所安全卫生等情况，以及照护服务的诉求等。 巡视负责人在开展巡视访问的过程中，要做好巡视记录，及时做好应对，以提供相应照顾服务的乡镇(街道)为单位，统一建立农村留守老年人的巡视记录登记簿，详细了解每位留守老年人的定期巡视、关爱服务等情况

在执行护理方面，

《通知》要求开展分类护理服务。 各地民政部门摸底收集新闻情况，按要点对象、常规对象分类服务，有较为明确的信访方法、信访频率、爱护服务复印件。 以老年人、失能、独居及儿童长时间不在身边、缺乏亲人陪伴的留守老年人为重点，每周至少访问一次，其他为常规对象，每月至少访问一次，并采取与电话、网络、视频有机结合的访问方法 在护理服务文案中，提供生活保护、精神慰藉、安全保护、权益维护等服务是很重要的。 对生活能够自理的，需要提供精神慰藉、对接申诉等服务为主的养老服务支持的，应当调整养老机构、居家社区养老服务中心等提供服务，生活不能自理，子女因此不能履行赡养义务 赡养人应当与亲属和其他有能力的人签订委托护理协议开展服务，不让他们单独生活。 通过巡视实务，可以及时准确地运用社会救助、社会福利、脱贫攻坚等政策，切实处理农村留守老年人的实际困难。 另外，根据日常信访工作掌握情况，乡镇人民政府(街道办事处)和信访负责人要督促其家属切实履行赡养、赡养义务，及时预防信访过程中发现的风险。

在执行业务责任方面，

《通知》强调，要建立农村留守老人照顾服务责任制，各地民政部门要认真履行牵头责任，乡镇人民政府(街道办事处)要切实承担具体责任，信访负责人要真正承担服务责任，切实落实农村留守老人照顾服务， 各地民政部门要加强对乡镇人民政府(街道办事处)经营者、巡访负责人的业务指导和培训，增加农村老年人监护服务最后一米的资金投入，政府采取购买养老服务等办法落实农村留守老年人关爱服务所需资金的各级民政部门定期