“民政系统引诱社会组织参与脱贫攻坚综述”

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削减凝聚力困难的群众的生活之美

民政系统吸引社会组织参与反贫困运动综述

民政组织管理局罗军

近年来，民政系统根据党中央、国务院的部署，初步建立了部署周密、机制健全、运行较为有效的社会组织参与扶贫攻坚的格局，各职工取得了积极进展。

构筑协调联动、上下协作的结构

与国务院扶贫办公室、业务主管部门保持密切联系，在数据汇总、行为规范、专业活动组织、优秀示范招聘等方面，扎实推进各项事业。 组建省级联络员队伍，建立健全社会组织参与扶贫新闻统计制度。 与中国粮食领域协会等全国性社会组织相互支持，共同开展粮农类全国性社会组织产业扶贫对接活动等重大活动。

完全横向合作、东西对口的就业形式

基于中央和地方各级各部门现有的东西部扶贫合作和对口支援的对接关系，民政部安排东西部省民政厅(局)形成对接关系。 据不完全统计，截至目前，对口支援的东部省市社会组织参与了西部省的扶贫运动，项目超过800个，资金超过20亿元。

层次分工，决定体系完整的业务构想

按照中央明确的东西部配套安排工作人员，动员全国性社会组织、秩序组织无国家标准贫困人口的东部省市社会组织，首要参与三区三州等深贫困地区的扶贫攻坚工作。 对比中部省份脱贫任务较轻的实际，鼓励这些地区省级社会组织和本省市县级社会组织结对帮助贫困村。 要求三区三州等深贫困地区所在的西部省社会组织提供援助等各项服务。

举措多样，涵盖范围广泛的业务安排

一是执行中央财政项目。 民政部制定了《2019年中央财政支持社会组织参与社会服务项目实施方案》，倾斜支持三区三州等参与扶贫的社会组织，共实施108个项目，涉及资金7284万元，承诺补助资金1364万元。 二是广泛开展。 推广各大媒体相关新闻转载近10万条，推广报道近1000条，推送客户100万人以上。 三是丰富的对接形式。 利用座谈会、经验交流会、联谊会、对接会、展会、考察、网络平台的设立等形式，促进扶贫供需对接。 四是严格的规范行为。 国务院扶贫办公室、民政部发布了《规范社会组织参加扶贫工作的通知》。

据统计，自2009年以来，全国约有4.2万家社会组织专门启动了扶贫攻坚工作，项目超过6万个。 其中，全国性社会组织686家，开展项目1536个，支出约323亿元，建设卡贫困人口约581万人。 省级社会组织超过4500家，立项超过8000家，投资资金80多亿元，受益人口1600多万人。