“构建本土化社区戒毒社区康复社会从业服务体系制度”

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《中华人民共和国禁毒法》颁布以来，社区戒毒、社区康复作为两项基本禁毒措施得到了高速发展。 禁毒是全社会共同责任、禁毒工作社会化思想的指导，通过政府购买服务等路径，禁毒社会工作人员得到了高速发展。 据了解，目前我国禁毒社会从业人员已达到11万人。 禁毒社会工作人员在政府相关部门的支持下，运用社会工作价值观、理论和做法，整合各类比较有效的社会资源，以社区为平台，以家庭为基础，为禁毒执法人员戒毒、康复提供比较有效的保护服务。 由此可见，以共治共享为基本理念、以家庭为基础、以社区为平台的具有中国特色的社区戒毒社区康复社会的服务体系制度已经初步形成。

在此背景下，对如何规范禁毒社会工作人员服务，推进其专业成长，实现精准化服务，达到社区戒毒社区工作科学化的快速发展提出了更高的要求。

年来，笔者在上海、宁夏、浙江、广东等地对社区康复社会工作的快速发展情况进行了调查，随后多次参加了相关研讨会议。 采访200名禁毒社会工作人员，总结他们的实践经验，并结合社会工作人员的共同过程，笔者和团队梳理了禁毒社会工作人员的基本流程，提出了禁毒社会工作人员的10个环节，形成了10步工作人员法，、 据此明确禁毒社会工作人员第一是社区戒毒社区康复社会工作人员的重要环节，提出禁毒社会工作人员的基本任务和工作人员复印件，促进禁毒社会工作人员流程规范化的快速发展

第一，禁毒社会的工作无缝衔接。

这是社区戒毒社区康复社会工作的先驱工作。 这个环节是公安部门调查吸毒者的过程和强制隔离吸毒者强制隔离吸毒者的过程，吸毒社会的工作人员需要介入吗？ 如果介入，其根据是什么？ 干预的主体、拷贝、形式有哪些？ 如何介入？ 如何实现社区戒毒社区的康复和公安部门，强制隔离戒毒机构的无缝联系等问题。

第二，社区康复协议签署。

这是社区康复社会工作的出发点。 社区康复合同签署的场景、环境配置应该如何设置？ 合同的签署可以使用那些仪式吗？ 社会经营者在协议签名中应该开展什么样的事业？ 如何确定康复人员的义务和责任？ 这个环节试图弄清楚这些问题。

第三，禁毒社会工作资料的调查。

只有全面、深入地了解和认知康复者，才能更有效地提供管理和服务。 认知他们的前提是全面、深入地掌握相关资料。 社会工作人员需要从那些方面查阅相关资料？ 我可以在那些字段里查一下相关资料吗？ 如何调查相关资料？ 调查相关资料的方法首要有哪些？ 这是这个环节要考虑的首要问题。

第四，禁毒社会工作资料的拆解。

的故障诊断得到的资料可能不规范、零散、非系统。 如何对资料进行分类、整理、规范化、系统化？ 如何辨别真伪资料？ 如何分解资料，以达到对康复人员本质的认识？ 这些问题都是社会运营商在资料拆解阶段必须处理的基础性问题。

第五，禁毒社会的业务诊断。

的资料调查和资料分解的目的是诊断戒毒康复人员的问题，获得自身快速发展的内外特点的力量。 因为这个社会的员工诊断实际上是社会员工开展服务的支点。 如何根据资料分解开展禁毒社会工作诊断？如何确定康复人员的问题和特点？ 这是这个环节的首要问题。

第六，禁毒社会的事业计划设计。

诊断康复人员的问题和特点是社会工作人员开展服务的前提。 在此基础上，如何基于问题导向和特征导向为康复者服务？ 服务需要实现那些目标吗？ 如何实现这些目标？ 这需要在事业开展前进行思考和引进，这也是程序设计的中心任务。

第七，禁毒社会的事业方案得到实施。

程序设计完成后，如何验证程序是否可行？ 怎么实施？ 在方案实施过程中需要注意那些要素吗如何解决计划和变化的关系？ 这是禁毒社会事业计划实施过程中要处理的首要问题。

第八，禁毒社会的事业判断。

什么是禁毒社会的事业判断？ 禁毒社会的事业判断有那些类型？ 禁毒社会的事业判断标准是什么？ 如何进行禁毒社会的事业判断？ 如何解决效果判断与阶段判断、过程判断、阶段判断的关系？ 判断效果如何表现出来。 这是判断阶段要处理的首要问题。

第九，禁毒社会工作人员解除社区戒毒社区康复合同。

这是社区戒毒社区康复社会工作的法律终点。 社区康复解除合同签署的场景、环境配置应该如何设置？ 可以解除合同使用那些仪式吗？ 社会运营商是否应该在协议解除中开展那些业务？ 如何确定康复人员的后续义务和责任？ 这个环节让我们来考虑这些问题。

第10款，禁毒社会工作人员跟进。

法律规定，社区戒毒、社区康复时间分别为2年和3年，在法律规定的期限到来、社区戒毒社区康复合同解除后，他们不再是社区戒毒社区的康复人员。 但是，从禁毒社会的事业来看，一方面，各社会的事业服务开展时间长时间短，不能完全满足两年和三年的时间要求。 另一方面，社会工作人员本质上要求禁毒社会工作人员为戒毒康复者提供全面系统的服务。 因此，在具体服务完成后，禁毒社会工作人员必须开展随访，根据戒毒康复人员的具体情况设计新的服务副本。 另外，康复人员解除社区康复合同后，并不意味着社会经营者服务结束，而是需要继续跟进服务。 如何设计跟进服务，如何跟进服务，在跟进服务中注意些什么已经成为社会工作中需要思考的问题。

(作者是华东理工大学法学院院长、社会事业系教授、博士生导师)。