“李纪恒：持续兴起学习推广贯彻全会精神热潮”

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李纪恒部长在《中国社会报》上发表了签名复印件:

提高政治立场，增强四种信心

贯彻民政系统学习推进党的十九届四中全会精神的热潮持续着

党的十九届四中全会在我们党的历史上具有独创性和里程碑的意义。 全会充分认识了制度的根本性、全局性、稳定性和长期性的作用，正确把握了中国国家制度和管理体系的发展方向和规律，系统地绘制了中国特色社会主义的制度地图，深刻揭示了人类制度史上的东方宝典、中国方案，展示了中国国家制度和国家管理更高的边界和光明的前景。 向世界人民发表了我们党坚定不移地走中国特色社会主义道路，推进中国特色社会主义制度完善和快速发展的伟大宣言，体现了以习大大同志为核心的党中央高瞻远瞩的战术眼光、坚强的历史担当、坚强的信心、坚强的决心、高度的管理智慧和卓越的管理能力。

从全会和国家全局出发，对民政事业进行了一系列重大决策部署，涉及许多行业制度建设，近年来，中央全会对民政事业布局和要求分量最重、副本最丰富，以习大大同志为核心的党中央充分体现了对民政事业的高度重视，民政事业在党和国家事业全局上 进而加深了习大新时期中国特色社会主义思想和习大大总书记对民政事业重要指示精神的认识，为更好地推进新时期民政事业改革的快速发展注入了强大的动力，提供了根本依据。

贯彻党的十九届四中全会精神是一项重要的政治任务，是当前的头等大事。 民政系统要全面动员，周密部署，精心组织，及时研究制定具体措施，及时学习推进，掀起贯彻全会精神的热潮。

第一，提高政治立场。

从确保党的长时间执政和国家长治久安、实现两个百年奋斗目标的高度，深刻理解党的十九届四中全会的重要意义，深刻理解党中央深入思考，深刻理解全会《决定》丰富内涵和精髓的重要性，自觉把思想和行动统一为全会精神，把智慧和力量统一为全会明确的各项目标 要学习贯彻党的十九届四中全会精神，紧密结合学习贯彻习大新时期中国特色社会主义思想，紧密结合习贯彻总书记关于民政事业的重要指示和论述精神，具有系统学、深学、持续学、问题学、实学、融合会贯通学，深入学习、了解。

第二，巩固制度的信心。

深刻认识中国特色社会主义制度的迅速发展和中国国家管理的历史成果，深刻认识中国特色社会主义制度和国家管理体系的科学内涵、本质特征和显著特征，加深对中国特色社会主义制度和国家管理体系形成的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑的理解，无论哪一个都是道路自信、理论自信 特别是在重大的政治问题上，一定要有力量，有主见，不被噪音所困扰，不被错误思潮所迷惑，始终要从政治上了解人。 要发扬斗争精神，针对错误思想的观点，鲜明地分析和反驳旗帜。

第三，决定方向任务。

要在党中央统一的领导下，紧密结合民政实际，着力进行制度创新和管理能力建设。 要认真对照《决定》，制定贯彻意见，绘制目标图、路线图、施工图，安排时间表，落实负责人，具体深入地全方位落实民政事业。 要多次引导问题，认真分析民政制度建设现状，深入探索问题不足，制定民政行业管理体系和管理能力现代化所需的制度，抓紧制定满足人民对美好生活新期望所需的制度。 必须搞好制度建设的方向。 在健全完善社会救助、社会福利、慈善等基本民生保障制度的基础上，必须强调这一底线，坚决防止冲击社会道德底线，使困难群众越来越多，改革的快速发展成果更加及时 在健全完善养老、丧葬、婚姻等基本社会服务制度方面，要聚焦大众关注的焦点问题，推进制约快速发展的突出问题，培育旧物，推动逝去之物，推进文明婚姻。 健全完善的基层群众自治、社区管理、社会组织管理、社会职工和志愿者等基层社会管理制度，必须重复党的领导，推进有序参与，加强职工监督管理，发挥其积极作用，构建共建共享的社会管理新格局。 在健全完善行政区划等专业行政管理制度的基础上，必须着眼于服务经济社会快速发展，优化行政区划设置，着眼于服务人民群众生产生活，传承优秀文化，规范地名管理，增进边界地区和谐稳定，加强边界管理。 深化创新，将顶层制度设计与基层实践创新相结合，发挥部委级和地方级两个积极性，使民政制度体系和其他行业制度体系一样发展成为更加成熟的定型。 并要健全各级民政机关全面严格的治党制度，严格改善中央巡视反馈问题和新发现问题，加强风清气正的政治生态，营造良好的干事创业环境。

第四，加强制度的执行。

民政系统各级领导干部要切实增强制度意识，带头维护制度权威，依法履行职责，行使权力，开展工作人员，推动广大干部自觉尊崇制度，严格执行制度，坚决维护制度。 各级民政部门党组织要健全权威高效的制度执行机制，加强对制度执行的监督，坚决杜绝选择、变通、贴息的现象，确保制度始终发扬光大，处处比较有效。 党组织研究和推进事业，必须逐一发挥指导和封闭制度的作用，思考问题，做出决定，抓住落实，要自觉和中国特色社会主义根本制度、基本制度、重要制度相适应，制定快速发展规划，推进法治建设，推进法治建设。 特别是有关方向的问题必须以这些制度为准星，涉及制度层面的大问题必须旗帜鲜明、角度严谨，一点也不模糊。 要把提高治理能力作为新时期干部队伍建设的重大任务，推进民政系统广大干部提高运用制度干事的创业能力。 要重视推进教育，不仅要为人民特别是各类困难群众着力处理事实、解决困难、做好事，还要向他们揭示实事求是的背后制度因素，增进他们的制度认同，更加巩固他们的制度信心，民政事业

(作者:李纪恒民政部党委书记、部长)