“浙江：新时代民政事业怎么实现优质快速发展”

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民政事业关系民生，关系民心。 11月19日，浙江民政会议暨第六届浙江慈善大会召开，会前印发《推进新时期民政事业优质快速发展的意见》(以下称《意见》)，确定了浙江省新时期民政事业优质快速发展的总体目标:脱贫攻坚、特殊群体焦点。

多年来，浙江省民政事业整体快速发展水平始终走在全国前列。 进入新时代，如何使人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更加保障、更加可持续？ 围绕《意见》的亮点，省民政厅相关负责人进行了解读。

一、聚焦民生热点关怀更有温度

社会关注的民生热点，始终是我们民政事业的重点。 省民政厅相关负责人表示，《意见》多次表现出问题导向，着力在养老服务、儿童福利、特殊集体照顾等服务中补充短板。

浙江是全国较早进入老龄化社会的省份，连续6年将加快养老服务体系制度建设列入10个方面的民生事实。 截至年底，浙江省老年人口达到1121.72万人，占总人口的22.43%。 《意见》提出，到2022年实现全省乡镇(街道)居家养老服务中心的全面覆盖，护理型床位占机构床位的55%以上，在养老服务质量提高方面将进一步布局。

《意见》确定，建立养老服务综合监管机制，实施失信联合惩戒。 实施社区和困难家庭老化改造，鼓励现有小区多层住宅加装电梯员工，支持完善的居家养老服务中心(护理中心)送餐长效运行机制。 建立失智老年人长时间照护政策，探索完善的家庭、社区、机构衔接的专业化长时间照护服务体系制度，实施养老护理人员素质补充工程，将养老护理人员纳入浙江省职业技能提升行动计划。

对儿童、残疾人等特殊群体的精准关怀，体现了民政事业的温度。 《意见》提出，加快儿童福利设施建设，加强爱护儿童队伍建设，配备乡镇(街道)儿童督导员和村(居)儿童主任。 到2022年，实现各设区的城建有一到两个地区的儿童福利设施，县(市、区)的儿童福利服务机构全部覆盖。 并健全农村留守儿童、妇女、老人关爱服务体系制度，加强残疾人困难救助和权益保障。

二、构建智能民政提高服务效率

浙江，新人办理结婚登记一定要回户籍所在地吗？ 答案是否定的。 今年七夕，杭州率先在全省打破原户籍区域限制，实行全市婚姻登记通关。 《意见》将进一步扩大范围，今后省内内地居民婚姻登记也将实现全省通办外，共同在全省推广结婚生育户口。 内地居民办理结婚登记后，可以同时办理生育登记、户口迁移和户口变更。

确保不漏，《意见》确定建立智慧救助体系，通过健全完善的党委领导、政府负责、民政牵头、部门协同、社会力量参与的职工机构，建设全省统一的大救助新闻平台，最低生活质量 到2022年，全省最低生活保障年标准达到9000元以上，全面实现社会救助城乡统筹。

值得期待的是，将来只要用手机打扫卫生，很多民政业务就可以轻松完成。 《意见》提出全面贯穿社会救助代码上的协同、社会组织代码上的通信、身后代码上的联合处理等12条线代码上的服务。 此外，浙江建设浙江智力养老服务平台，推进与户籍、医疗、社会保险、社会救助等新闻资源的对接，提高养老服务的精细化和精度，建设智力养老院、智能养老社区。

三、加强制度创新推进改革深度

我们要全方位勾结创新精神“意见”，把好办法提高到制度层面。 省民政厅相关负责人介绍，如大救助系统、未来社区居民客厅、居家养老服务提质等政策制度，在全国省级属首次。

为了处理当前社区综合服务设施面积不达标、布局不合理、招聘不便等问题，《意见》将浙江未来社区与美丽农村建设相结合，全面体现浙江特色，富有浙江情趣的未来社区居民客厅 从2019年开始，浙江将连续三年每年新建或改造提高1000个村级活动场所。 截止到2022年，浙江省每万人有登记和备案社会组织38个，合格社会专家达8万人，基础社会活力不断增强。

值得一提的是，在深化创新的部分，《意见》瞄准了生态殡葬改革的拥堵点、慈善事业快速发展的热点、基础服务能力的难点，从制度和政策供给的角度突破了要点，在全国相关改革中进行了先行探索。

《意见》确定了健全基本殡葬公共服务体系制度，完全共同服务群众身后的一件事。 到2022年，各乡镇(街道)将建成节地生态埋葬所，全省生态埋葬行政村覆盖率100%； 聚焦扶贫攻坚，建立完善的慈善救助机制，推动互联网+慈善快速发展，推动慈善力量参与扶贫攻坚和东西方扶贫合作。 另外，积极推进政府购买服务机制，提高基层民政服务能力，建立组织、社区、家庭的有机联系，探索医疗与健康保护一体化的便利化、精准化的健康服务体系制度。