“广东：佛山市民政局引诱和动员全市社会组织参与脱贫攻坚从业”

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各区民政局、顺德区民政和人力资源社会保障局、全市社会组织:

深入贯彻总书记对民政事业的重要指示精神和党的十九大精神，打赢党中央、国务院反贫困攻坚战，落实《国务院关于广泛动员社会组织参加反贫困攻坚战的通知》(国家开发〔〕12日)的决定， 积极引导全市社会组织参加扶贫攻坚战，增强凝聚力，促进扶贫攻坚战取得胜利，现就有关工作通知如下。

一、总体要求

坚决贯彻以习大同志为核心的党中央关于扶贫工作的一系列重大战术部署，认真落实省委、省政府和市委、市政府扶贫工作总体安排，按照动员党的十九大全社会力量参与扶贫工作的要求，大力弘扬社会主义核心价值观，搞好中华民族的乐善好施、 在发挥扶贫经济困难之前传达美德，充分调动社会组织参与扶贫工作的积极性，实现社会援助资源与精准扶贫的比较有效对接，加强社会。

二、事业目标

逐一发挥社会组织产业新闻聚集、领域资源聚集、专业人才密集等特点，注重问题，以领域特点和专业特长为线索，动员全市社会组织积极参与扶贫攻坚，承担公共服务，提供智力支持，实施援助项目，、 呼吁在支持科学决策等方面积极投入，参与教育、产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、社工扶贫、志愿者扶贫等扶持行业的着力点。

三、基本上

(一)重复政府的诱惑。 健全社会组织动员机制，搭建信息表达参与平台，营造良好的社会氛围。

(二)多次自愿参加。 充分尊重社会组织、贫困群众意愿，尊重贫困地区风俗习惯，促进交流交流交流。

(3)多次射箭。 因地制宜，因地制宜，全力以赴，科学制定援助目标和援助措施，切实落实问题找到痛处，措施落到实处，最大限度惠及贫困群众。

四、参加方法

逐一发挥各类社会组织自身特点，积极开展多种援助形式参与扶贫攻坚。

(一)支援党建工作。 鼓励有条件的社会组织党组织在贫困地区建立党建基地，推进阵地建设，提供党群员工指导、政策咨询、人员培训等服务，结合当地资源，构建党建企业品牌项目。 对社会组织党组织和贫困地区基层党组织实施一对一的扶贫、运输政策、资源、智力、人力等支持，提高贫困地区党的建设能力，确保扶贫项目的可比性和可持续性，精准有效地使贫困地区脱贫。

(2)开展产业扶贫。 结合县、乡、村情和贫困家庭人口、资源、技能、贫困原因和产业快速发展的意愿，围绕产业快速发展的基础和快速发展的定位和市场诉求，由领域协会商会类社会组织为具备条件的会员单位在贫困地区构建特色产业扶贫、产销平台、产业转型升级。 鼓励社会组织输送专业人才为贫困地区快速发展特色产业提供智力和技术支持，提高贫困人口脱贫增收能力，促进贫困地区经济社会快速发展。

(三)开展教育扶贫。 鼓励社会组织实施教育扶贫，鼓励参加扶贫、扶贫支援等项目的社会组织，特别是教育类、学术类社会组织通过增强贫困地区教育培训机构的能力和教师水平，提高贫困地区教育水平，增强扶贫对象的就业能力，成为大学生、退休教师、 鼓励有秩序地组织社会人士在贫困地区开展扶贫支持非营利民办学校加大对贫困学生的资助力度

(四)开展健康扶贫。 鼓励社会组织，特别是医疗类、卫生类社会组织通过提供医疗技术支持、卫生人才培训和设备不足援助等，帮助贫困地区提高医疗水平、改善服务设施，促进疾病预防、早期发现、 动员有条件支持从事早期治疗等工作的社会组织对贫困人口开展义诊、免费体检等公益活动的非营利性民办医院鼓励对贫困人口的一对一援助和义诊等活动。

(五)开展社会工作者扶贫。 鼓励社会事业服务类社会组织通过社会事业赋权、能力增强和协调等功能，帮助扶贫对象消除社会排斥，增强脱贫信心，减少快速发展障碍，加快社会融合，让贫困群体获得越来越多的机会和资源。 关注留守老人、儿童、妇女身心健康的快速发展，比较开展老年人、青少年、家庭妇女儿童、社会救助等行业的社会事业项目。

(六)开展志愿者扶贫。 鼓励社会组织注册I志愿者，动员志愿者参加贫困识别、扶贫调查、助教支医、文化农村、科技宣传、创业指导等扶贫运动，帮助贫困家庭和个人走出困境。

(七)开展其他项目扶贫。 重点是社会组织直接捐赠资金、捐赠物，实施援助项目，支持贫困村教育、养老、卫生、文化、社会保障、基层组织等行业的公益性服务设施建设，推进饮水、公路、供电、水利等基础设施建设。 鼓励科技类社会组织开展科技精准扶贫工作，鼓励改善贫困农村生产生活条件的社会组织在贫困地区推广现代文明理念和生活习性，提高贫困群体的认识能力和思想水平。

五、工作人员要求

(一)深入推进党的建设1+n集团链党建工作，逐一发挥龙头党组织的组织、学习、建设、服务、活动五大推动作用，夯实让集团成员共同参与扶贫攻坚的党建基础，增加党建经费投入，加强社会组织建设。 融合党委统一、龙头带动、共建相互促进、快速发展的社会组织党建结构，逐一发挥社会组织党组织脱贫攻坚的作用，发挥党员在帮助群众脱贫中的先锋模范作用。

(2)加强机制保障。 要切实做好社会组织年检和年报工作，依法打击整顿非法社会组织专项行动，落实异常名录制度，加大社会组织培育规范社会组织监管的扶持力度，引导社会组织参与政府职能转移和采购服务， 对符合条件的社会组织按照相关规定建立公益性捐赠税前扣除资格的扶贫激励机制，对贡献突出的社会组织，在政府服务购买和转移职能等方面给予政策倾斜，对员工中取得突出成绩的先进组织和个人给予适当的赞扬。

(3)加强舆论的推进。 加大社会组织参与扶贫工作的推动力，创新推广形式，扩大推广渠道，加强舆论诱惑，树立社会组织参与精准扶贫的先进典型，发挥示范作用，营造社会中支持社会组织参与扶贫工作的浓厚氛围。 全市社会组织也要总结参与扶贫攻坚的经验方法，加强新闻公开参与扶贫攻坚形势的力度，以开展扶贫攻坚工程促进自身快速发展，彰显良好的社会形象。