“天津市红桥区和苑街道大力快速发展社区社会组织提升社区治理能力”

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和苑街道党委、办公室面对社区管理中利益主体多元化趋势和社区群众多元化诉求，加强十九大提出的社区管理体系建设，将社会管理重点转移到基层，发挥社会组织作用，将政府管理与社会调节、居民自治良性互动纳入社区管理方向。 根据市委、市政府提出的发挥社区社会组织在基层社会管理创新中的积极作用，建立多元主体参与的社区治理结构的职工要求，积极规划、负责，在和苑街道成立之初，吸引和支持社区党员、群众，在选举中党建、群众。 产生了集聚服务等职能的和苑街道社区社会组织联合会，果断利用综合服务中心内近300个地方，建立了社会组织快速发展阵地。 联合会的成立不仅为社区社会组织的繁荣搭建了支持和服务平台，也为和苑地区的社区管理注入了新的活力。

两年来，和苑街道党委、办公室领导社区社会组织联合会，成立党支部，培养和孵化了旧服务、爱心成长、文艺歌舞、体育健身、平安建设、绿色服务、志愿者7种43家社会组织，注册会员为 各类社会组织向社区提供了志愿者1295人，文化推广336次，受益者达到2345人。 联合会逐渐成为学习、推广、学习大新时代贯彻中国特色社会主义思想，弘扬社会主义核心价值观，提高社区服务能力的有力载体。 初步形成了社区社会组织与社区建设、社会事业的联动机制，促进了和苑地区社区管理能力的提高。

一、党建引领和强调政治性

一是党建工作同步开展，起到引领作用。 工农商学兵、东西南北中，党领导着一切。 苑街道党委、办公室始终把加强党的领导作为保障社区社会组织联合会快速发展的主要任务。 不仅将联合会党支部纳入街道两新党委直接领导，积极推进交叉任职，董事以上管理人员中有8名党员，占管理人员总人数的89%，43名社区社会组织负责人中党员达到25人，占总人数的58%。

二是联合会党支部认真履行主体责任。 将党建工作引入各类社会组织活动，累计开展各类活动62次，参加人数达到1700多人。 无论是学习交流、文体活动、志愿者活动、社区稳定现场，还是看到党员走在前列、跑在第一线，都让社区群众感受到党组织、党员在身边，加强了对党的政治认可、价值认可、情感认可。

二、负责，加强服务性

是重点培养服务型社区的社会组织。 入住苑地区之初，社区生活服务配套不完善，社区供给不充分和不均衡突出。 苑街道党委、办公室紧紧抓住保障和改善民生、拉拢人民最直接最现实利益问题的核心，利用社区公益金，以公益创投的形式，引诱联合会要点养老服务类、社区服务类社区 在43个社会组织中，服务类社会组织达到17个。

二是积极承担政府委托事项。 年，街道党委、办公室又向社区社会组织联合会投入了1794平方米的社区服务载体，以联合会为运营主体，建设了街道一级的老年日托中心。 涵盖配餐、便利店、紧急呼叫、健康筛查、家政服务、便民理发9个基本服务项目。 两年来，开展了83次各类旧服务，受益于老年人5000多人，为老年人提供了休息、文化、娱乐、康复、配餐为一体的场所，丰富了老年人的物质和文化生活。 天津日报、中老年时报、天津经济广播等媒体相继进行了报道。

三、建立机制，推进协同性

一是将联合会作为社会合作的平台。 苑街道党委、办事处以联合会为各类社区主体的交流、合作平台，以社区内的房地产企业、超市等公司纳入联合会为会员单位，定期通过会员大会、理事会、联合会等机制，由社区公司 不仅提高了社区群众对社区建设的参与度，也提高了社区公司对社区的归属感、认可感。

二是积极探索社区各主体之间的协调机制。 通过进一步明确政府、市场、社会、家庭的责任，在和苑街道老年日托中心的建设和运营中，形成了对政府保护基础、社会组织的管理运营和监督、公司项目、个人负担的扩张、投资进行补充的运行思路，并在政府、公司、社会组织、社区中广泛传播

四、政社分开，贯彻群众性

一个是多次放置管进行结合。 苑街道党委、办公室按照市委、市政府提出的分离年政社、确定权责、依法自治的社会组织制度基本确立的工作目标，反复培养监督、活力和秩序，并大体上积极探索放与管的关系。 在牢牢抓住联合会党建、人事、国有资产等几个事项的监督、考核、领导责任的基础上，将议事、监督的权利下放到社区群众身上，改变以往的管理就立即死亡、解放的现象，保障了社区社会组织的健康快速发展。

二是实践群众路线。 在建立完善的会员大会、理事会、监事会、联席会议等会议制度的基础上，群众所涉问题都集中群众诉求，形成项目方案，征求群众意见，明确实施方案，进行社区公示，群众监督工作机构。 真正让社区社会组织联合会的工作人员时刻围绕社区居民旋转，受到社区群众的喜爱和尊重，觉得获得感、幸福感更充实、更有保障、更可持续。