“社会组织应为留守儿童提供更大空间的支持”

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7月17日，中致社会快速发展促进中心(以下简称“中致中心”)发表了《乡村幼儿园留守儿童快速发展支援调查报告》(以下简称“报告”)。

中致中心于年7月1日至年7月11日，对全国23个省的100多个乡村幼儿园进行了问卷调查，社会组织和志愿者报告了乡村幼儿园留守儿童快速发展支持情况较差。

在这次调查中，共发行了124份问卷，回收了104份。 在回收的100份比较有效的问卷中，涉及18个省和1个直辖市的乡村幼儿园，幼儿总数为16265人，其中男孩8907人，55%，女孩7358人，45%，样本男女分布比较均衡。 在16265名幼儿中，留守儿童总数为8132人，占全部幼儿数的比例为49.9%。

调查显示，在乡村幼儿园的留守儿童中，近6成( 58% )的留守儿童父母双方都外出工作，比例最高的父亲单方面外出的占全体的27%； 母亲一方外出占总数的11%。 另一方面，父母双方都外出工作时，有2495名留守儿童由祖父母或祖父母照顾，所占比例为91.6%，隔代监护抚养普遍。 另外，农民工父母与留守儿童的联系状况不理想，88%的农民工父母与留守儿童的信息表达状况通常或差，留守儿童所在幼儿园的联系状况也不理想，主要通过电话、微信等进行联系。

调查显示，八成以上的受访者表示，政府、村民委员会、社会组织和志愿者不向留守儿童提供特别援助和帮助。 在得到支持和支持的地区，政府提供支持和支持的占18%； 其次是社会组织，比例为11%； 第三个是志愿者，占9%； 村民委员会的参与率最低，只有4%。

报告称，11所答复的幼儿园表示，所在地有社会组织，向留守儿童提供了一定的援助，与留守儿童的特殊援助相比，有11所幼儿园设立了留守儿童之家或留守儿童中心。 一般的支援方法是捐赠衣服和文具等物品，分别提供贫困儿童的补助。 只有一个社会组织提供儿童咨询。

据报道，在帮助农村儿童留守的活动中，社会组织整体上不发挥专业性，也没有持续、长时间的活动。 此外，还表示，在访问的幼儿园中，有些志愿者帮助孩子留守。 志愿者来自公益组织、幼儿园员工(老师)、退休教师。 的方法是捐款和组织参加比较性的支持活动。 幼儿教师志愿者直接参与帮助留守儿童，有助于更全面地了解留守儿童的需求和困境，但志愿者的数量和精力限制是一大障碍。

有报道称，社会各界对农村留守儿童的援助重点是扶贫，没有多少心理或情感上的支持，而受援的留守儿童多局限于家庭贫困，忽视了其他普通留守儿童的需求和问题。 另外，以组织和单位形式提供的援助有形式主义色彩、蜻蜓点水，不包括保护儿童的核心需求。 帮助个人保护孩子，由于时间和能力的限制，能帮助的范围和程度非常有限。

报告指出，加强留守儿童合作需要推进乡村留守儿童社会组织和专家建设。 专门负责儿童保护的社会组织和专职工作人员可以直接向留守儿童提供专业、比较有效的服务，保障与留守儿童服务比较的可持续性。 并且，作为当地儿童保护志愿者快速发展的平台，可以调整当地儿童保护的志愿者活动力度，积极为志愿者提供专业培训，提高志愿者在儿童保护方面的专业水平。 志愿者的培养和快速发展是一个漫长的过程，来自其他城市的志愿者服务期相对较短，短期帮助不利于孩子维持快速发展，反而有可能增加他们的消极情绪。 当地志愿者扎根农村，日常的员工生活就在孩子身边，他们可以真正了解孩子的心理和情感动态，方便与孩子的交流和信息表达，取得积极的效果。

因此，报告通过当地共产主义青年团、妇联、专业社会组织及专职人员力量等各种渠道，充分动员和组织当地乡村教育工作者、青年公务员、村委会干部、公司职工、留守妇女等力量，成为志愿者主力军

报告书建议编制“10，100，000万”工程，通过政府购买服务的方法，建立处理乡村留守儿童问题的比较有效的机制。 一、专门机构是指在全国各县级设立专职开展儿童保护工作的社会组织10、10名专职人员，即各社会组织培养和安置至少包括10名社会工作者、心理顾问、法律工作者在内的专业人员，专职从事儿童保护工作。 千、万希望志愿者力量扩大，迅速发展千万爱心志愿者，作为关心儿童保护的志愿者力量。

中致中心主任、全国律协未成年人保护专业委员会主任佟丽华认为，将留守儿童的工作推给政府是不现实的，政府没有这么大的力量进行这一事件，必须将越来越多的社会服务工作者交给社会组织 (刘言王亦君)