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一方面是“汹涌澎湃”的环境保护热情,一方面是运行面临的种种困难,环境保护公益组织如何更好地生存和快速发展,成为政府部门和环境保护公益组织共同关注的议题。 在市环保局日前组织的西安环境保护公益组织座谈会上,这样激烈的冲突,让许多人对环境保护公益组织有了新的认识。
西安许多环保公益组织生存窘迫
公益是社会快速发展中的明灯,是社会文明的标志之一,也是社会进步的重要推动者。 特别是在环境保护活动的组织和公众环境保护意识的普及中,环境保护公益组织发挥了重要的作用。
目前陕西省正式注册的环境保护公益组织约100家,未注册的公益组织约1000家。 无论是“正规军”还是“游击队”,环保公益集团的生存现状都略显窘迫。
“相关法律法规不健全、政策资金支持力度不足、专家不足、公益集团自身存在的缺陷等,是限制公益快速发展的瓶颈。 ”。 西安市绿色世界环境推进教育快速发展中心刘文化说。
“没有政府支持的公益活动,不容易正常开展的政府不支持的公益组织,很难迅速发展。 ”。 这是许多公益集团的共识。
“个人公益行为有可能在三年内结束。 一个集团的公益行为可能在三至五年内解体。 这是为什么? 因为缺乏必要的激励和社会支持,公益人很难在心理上取得平衡。 ”。 刘文化说。
“现在我们的组织只有两个全职员工,包括我在内。 ”。 陕西青年与环境互助网的张㈡说。
“环保公益组织的人多为年轻人,他们大多充满理想,但经济压力可能会折磨他们,最终影响他们的选择。” 张㈡阐述了目前环境保护公益组织普遍面临的困惑。
环境保护公益组织必须有良好的声誉
“环境保护公益组织由于没有政府背景,在经费申请、活动开展上存在困难。 ”。 省环境保护宣教中心副主任杨松峰表示,由于资金不足,经常限制已经计划好的公益活动的行动。 因此,只有把公益组织建成专业化的组织,才能得到越来越多的社会支持。
“任何专业的公益组织,在人员配置、筹资、岗位、组织管理等方面,都必须严格按照有关规定规范。 ”。
杨松峰表示,对多个成立不久的环保公益组织来说,提高自身能力尤为重要,这也是他们获得项目或得到基金支持的前提。 另外,环境保护公益组织的方向已经确定,需要长期的规划。 要提高能力、提高成绩、实现社会良好的声誉和良好的企业形象,必须得到越来越多的资金支持,才能留住越来越多的人才。 这样,环境保护公益组织就会进入良性循环。 而且,如果各公益团体之间能够互联互通,保证公益新闻的畅通,就能够更好地实现公益的社会价值。
政府出资“购买”服务实现双赢
“环保公益组织作为非政府、非营利、自主管理的民间志愿者社会中介组织,首要致力于社会公益事业,是社会进步的重要参与者,也是社会文明快速发展的标志之一。 他们应该受到政府的重视。 政府层面要制定越来越多的优惠政策,降低注册门槛,管理层面要法制化、规范化,吸引越来越多的个人、公司。 ”。 西安市环保局副局长张炳淳说。
“但是,让政府为所有公益出资是不现实的,也是不可能的。 因此,政府在相关政策法规的约束下,要做好公益组织的诱惑、支持和监督,以合理的合法手段和目的合理造福公益组织,这是目前值得考虑的。 ”。 张炳淳说。
国外环保公益组织约40%的资金来源于政府购买服务,而我国国内很少有政府从环保公益组织购买服务。 张炳淳说,如果政府出钱,把一部分合适的员工包在环保公益组织里完成,有时能实现双赢。 这大大有助于环境保护公益组织的生存。 (记者马昭)
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