“江苏1000万公益金资助公益创投项目”

本篇文章3202字，读完约8分钟

目前公益项目募集阶段已经结束，公益组织申报的公益项目超过100个。 参加的项目主要包括旧服务、残疾支援服务、青少年服务、救助支援和其他公益五大类。 公益金支持公益创投，提高公益金的录用利益，以前是输血式资助，直接给钱是被动的。 4月底，昆山市民政局社会组织和社会事业科副课长张慧向《公益时报》记者表示，参与公益投资的项目经过专业设计和运营，倡导专业化和人性化的社会服务，有利于人的提高，扩大公益金的录用范围，公共卫生、环境保护、公益金的录用

公益创投是创新社会管理的突破口

昆山市公益创投活动从年开始，首届公益创投也安排了500万元福彩公益金支持35个公益项目。 公益投资推动公益组织高速发展。

昆山是领先的城市，综合实力居全国百强县首位，已达到江苏全面小康社会水平，也是全国十八个改革开放的典型城市之一。

创新社会管理是社会快速发展的现实诉求，昆山经济的快速发展走在江苏省其他县市前面，这对社会事业的快速发展提出了新的要求，对人们的精神生活提出了新的要求，公益创投将成为我们地区创新社会管理创新的破题探索。 昆山是全国第一个举办公益创投活动的县级市。 张慧对记者说，随着经济的高速发展，外来人口大量涌入，给社会管理带来了许多新问题，越来越多的公益服务类组织急需动员越来越多的社会力量参与社会管理。 公益创投是创新社会管理的突破口。 张慧表示，昆山市借鉴了其他地市公益创投的成功经验，他们的成功经验给了我们信心。

张慧对记者说，与周围地区相比，昆山地区的公益组织适中，但从老百姓的实际诉求来看，公益组织总量还很少，不能满足群众的要求。

昆山市公益创投活动以构建和谐社会率先基本实现现代化为目标，利用福彩公益金这一种子基金，通过项目募集、项目资助、第三方判断等环节，建立符合扶贫、助残、救助孤、经济睡眠宗旨的公益服务项目和公益服务组织

500万资金量是综合考虑的结果

今年也和去年一样，昆山市民政局拿出了500万元福彩公益金支持公益创投。 为什么不是增加一个而是500万元呢？ 张慧说，这是综合考虑的结果。

发现昆山市社会组织总量和质量不及地级市，公益组织专业性弱。 大众对现代公益组织的服务理念的认识和接受程度也是我们考虑的重点，目前还处于探索起步阶段，不太成熟，所以不怎么投入资金。 张慧表示，但昆山市高度重视公益创投活动，随着经验的积累，公益组织将不断成长、壮大，资金盘子也将不断壮大。 张慧表示

昆山市公益创投的活动流程包括项目征集、项目评审、项目公示、项目运营、项目判断等环节。 今年第二届创投活动的项目募集阶段已经结束，目前已经收到公益组织提交的100多个公益项目的申请书。 去年也有100个公益项目参与公益创投，最后批准了35个公益项目。 张慧介绍说，申请的项目必须符合五个大致情况，但这五个大致情况中，最基本的是公益性，如果没有公益性，你的项目设计再好也没用，一票否决。 张慧说。

其他并行的四个项目大致是可行性、参与性、创新性、可持续发展。 这五个差不多下面有几个评分指标，以满分100为基准。 昆山市成立项目评审委员会，项目经过初筛后，专家到公益组织现场进行考察和评分，综合评分结果形成初步结果上报昆山市公益创投领导小组，最后经民政局评审在网上公示。

昆山市公益创投活动指导组是今年刚成立的指导组织，指导组负责指导和监督全市公益创投活动，负责公益创投活动的投诉解决。 另外，今年成立了专家小组，承包商昆山爱德华兹社会组织培养中心邀请相关专家、慈善公益专家、影响较大的社会人士等成立公益创投项目评审委员会、判断委员会、督导委员会和监督委员会，对项目进行评议论证、跟踪指导、合法合规。

来申报的组织必须是在民政部门登记的公益组织，工商登记的草根组织肯定不能参加创投。 张慧说。 但草根组织可以利用其他公益组织的平台。 否则资金将无法正常运转。

关于今年将有多少公益项目获得资助，张慧说，要看具体项目的质量。

资金投入重视能力提高

在第一届公益投资活动中，由于经验不足，很多公益组织不熟悉项目的设计、运营和管理，作为公益投资活动承包人的昆山爱德社会组织培养中心对这些公益组织进行了培训，直到支持和专业指导，关键是要提高他们的能力， 张慧说。

去年，昆山爱德社会组织培养中心对参与公益创投的公益组织进行了项目设计培训。 培训与整个项目的实施过程相勾结，如在项目批准前，对项目进行优化培训，专家进行实地考察，为项目提供专业支持，实际上是一对一指导。 张慧表示，项目进入实施阶段后，有监督跟进，昆山爱德社会组织培养中心有财务管理培训等一系列培训，我们对公益组织更侧重专业的指导和支持，资金支持是单向的。 张慧说。

在公益创投活动中，今年比去年更侧重于团队的能力建设。 我们今年将能力建设制度化，承包人昆山爱德社会组织培养中心将对入选的公益组织进行学习跟踪和学时管理。 例如，如果专业性为1小时，训练时间必须达到36小时。 张慧说公益组织应该不断学习，提高专业能力。 参加学时训练是我们今年的硬性规定，团队学时的累计结果成为了项目判断和参加下一次创投活动的重要参考指标。

据介绍，如何为批准的公益项目分配资金，公益组织在申报项目时，需要提交项目申报书、项目预算书、合作意向书三份资料。 项目申报书是关于项目设计的方案，预算书是整个项目的活动预算，资金不是我们主观判断的，而是根据申报者的项目预算，经过专家审查后判断。 这也是专家需要到现场考察的原因，不合理的预算需要砍掉。

公益金的金额，第一是根据项目审查结果分配。 中国福利彩票“微博”的发行宗旨是扶老、助残、救孤、济眠、赈灾，福彩公益金的采用是以宗旨为中心展开的。 在公益创投中，福彩公益金的采用偏向这五个方面，并适当扩展到其他公益行业。 张慧说。 在项目获批之前，民政局一旦发现某种项目太多，经过权衡和重点考虑，符合福彩发行宗旨的公益项目占绝大多数。

资金分三次支付中间成绩是非常重要的

参与公益创投的公益项目必须经过中期判断和晚期判断两个阶段的判断。 公益投资专家判断委员会对项目进行判断，中期判断通过后才能支付第二笔资金，不通过的话就拿不到第二笔资金。 张慧说。

据介绍，一个公益项目一旦获得资助，资金将分三次支付。 在第一届公益创投活动中，资金以50%、30%、20%的三次支付。

但是，在今年的第二次公益创投活动中，昆山市民政局调整了资金支付比例，分别为30%、50%、20%。 张慧表示，在第一轮公益创投中期判断时，公益项目的实施并不直接进入服务阶段，项目实施前期是准备和准备阶段，不落实到个人身上，涉及到这些事业的资金很少，只有在项目执行、运营时才会有实验室。 张慧表示，判断委员会在第一次公益创投中期判断时，发现第一次资金录用所占比例不高，因此这次进行了调整。 因为中间阶段使用的资金很多，所以调整为50%。

所有项目的实施周期为一年。 项目将得到最多20万元的资金支持，最少3万元。 张慧表示，公益创投注重创新性大体上说，创新具有探索性，探索性具有尝试性，资金量不大。 福彩公益金支持公益创投，首先推广福彩公益金的企业品牌和福利彩票发行宗旨，以前很少有人关注公益金的采用，但现在公益金的钱花在了哪里，众所周知。

公益金支持公益创投，提高公益金的录用利益，以前是输血式资助，直接给钱是被动的。 张慧表示，参与公益创投的项目经过专业设计和运营，倡导专业化和人性化的社会服务，有利于人的提高，扩大了公益金的采用范围，将公益金的采用扩展到了公共卫生、环境保护、特殊人群等行业，强调了大公益。

张慧还指出，用公益金支持公益创投，激发了社会的内生力量。 项目主张合作，有意识地调动外部资源，推进项目实施，强调群众的积极参与。 这些都是项目判断强调的文案，公益创投活动调动了社会力量和资源进入公益行业，激发了社会活力。 (本报记者杜志莹)