“摸清家底 为精准治污提供数据支撑”

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我国现在的污染状况怎么样？ 与十年前相比，有那些变化吗？ 未来治理的重点是什么？ 6月10日，国务院就《第二次全国污染源普查公报》的有关情况举行发布会，生态环境部副部长赵英民在会上就第二次全国污染源普查涉及污染源在哪里、排放什么、如何排放4个重要问题，明确了全国各污染源的基本情况。

生态环境部、国家统计局、农业农村部等在2019年联合开展了第二次全国污染源普查工作，对全国有污染排放的358万单位和个体工商户进行了全面调查，了解到全国工业污染源、农业污染源、生活污染源、集中污染源相关的基本新闻和污染物排放新闻。 这是一次全面揭示美丽中国生态环境底数的重大国情调查。

广东、浙江等五省的污染源数量超过半数

根据人口普查结果，年末，中国各类污染源数量为358.32万个(不含移动源)。 其中，工业源247.74万个，生活源63.95万个，畜禽规模养殖场37.88万个，集中污染治理设施8.4万个。

赵英民表示，全国污染源数量，特别是工业污染源数量基本呈现自东向西减少的分布情况，广东、浙江、江苏、山东、河北5省各类污染源数量占全国总数的52.94%。 分领域看，金属制品业、非金属矿产制品业、通用设备制造业、橡胶和塑料制品业、纺织服装服饰业等5个领域占全国工业污染源总数的44.14%。

截至年底，全国汽车保有量2.67亿辆，工程机械保有量413.2万辆，农业机械柴油总动力7.62亿千瓦，运营船舶27.8万艘。 年，国家铁路内燃机车燃料消耗量246.18万吨，民航起降1024.89万架。

从全国水污染物排放看，化学需氧量2143.98万吨，总氮304.14万吨，氨氮96.34万吨。 长江、珠江、淮河流域面积大、省份多，化学需氧量、总氮、氨氮等污染物排放量大，海河、辽河、淮河流域污染物排放强度大。 从大气污染物排放看，氮氧化物1785.22万吨、颗粒物1684.05万吨、二氧化硫696.32万吨领域和行业挥发性有机物排放量达1017.45万吨的京津冀及周边、长三角和汾平原是大气污染源单位面积排放强度较大的地区。

年，全国常规工业固体废弃物产生量为38.68亿吨。 山西、内蒙古、河北、山东、辽宁五省发生量约占全国的42.4%，山东、河北、山西、安徽和江苏五省综合利用量约占全国的40%。

十年来，第一污染物的排放量大幅减少

第一次污染源调查和第二次之间有十年的差异。 赵英民说，根据人口普查结果，这十年来第一污染物排放量大幅减少，产业结构调整成效显著，表现出近年来污染防治的巨大成效。

与首次调查的2007年相比，全年二氧化硫、化学需氧量、氮氧化物等污染物排放量分别减少72%、46%和34%。 全国造纸、钢铁、水泥等积分领域的产品产量分别增长61%、50%、71%，公司数量分别减少24%、50%、37%，单一公司平均产量分别增长113%、202%、170%， 造纸领域的化学需氧量、钢铁领域的二氧化硫和水泥领域的氮氧化物分别减少84%、54%和23%。

由此可见，过去十年经济快速发展的质量有所提高。 公司数量少了，但生产能力集中度高，产品产量增加，单位产品排放量大幅减少。 赵英民表示，污染治理能力也有明显提高，工业公司废水解决、脱硫、除尘等设施数量分别是2007年的2.4倍、3.3倍和5倍，畜禽规模养殖场粪便和尿资源化利用比例分别达到85%和78%。 城市基础设施建设成效显著，城镇污水解决工厂数量增加5.4倍，实际污水解决量增加2.1倍。 生活垃圾处理场数增加86%，其中垃圾焚烧场数增加303%，焚烧解决量增加577%。

4种污染物排放量均超过数千万吨，成为治理重点

但是，化学需氧量、氮氧化物、颗粒物、挥发性有机物4种污染物排放量均超过数千万吨，对改善目前大气和水环境的质量至关重要，也是下一步的工作重点。 赵英民强调。

特别是农业来源、生活来源对水污染物排放贡献很大，汽车对氮氧化物排放贡献很大，工业、生活和汽车对挥发性有机物贡献很大。 赵英民表示，这些污染源涉及的主体众多，多为无组织排放或面源排放，难以治理和监管。 农村和西部的环境保护基础设施相对落后，需要加大投资力度。 李禾