“中国超4000万失能老年人面临照护难”

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瘫痪的床上无法自立，需要全天候的护理，这是失能老人面临的困境，可能对任何家庭都难以承受。 截至年底，中国60岁以上的老年人近2亿5千万人，其中失能老年人超过4000万人。 他们面临的护理课题是社会的创伤。

为此，国家卫健委等6个部门日前印发了《关于加强老年护理诉求判断和规范服务工作人员的通知》和《关于加强医疗护理人员培训和规范管理的通知》，首次为失能老人的护理判断和医疗护理人员的培训树立了国标。 通知发出后，记者走访了位于上海的多家老年护理院，了解了老年护理的现状。 未来，谁会为失能老人服务？ 他们怎么买？

专业的老年医疗护理人才缺口较大

上海是我国最早进入老龄化的城市之一，上海市杨浦区沪东老年护理院，7成以上为失能失智老人。 沪老护理院党支部书记李晓琳表示，医院现有护士27人，一半以上是90后，她们长期担负着护理病区200名高龄患者的重任。

李晓琳:护士们每天早上上班前、日常工作间隙、下班后，都会主动和老人打招呼、道别。 然后通过表情、语气的注意，关注老人心情的变化。

这样的老年护理院，截至年底，在上海设立了370家，医疗机构内的老年医疗护理床位近3.5万张，新的家庭病床5.4万张。 上海市卫健委副主任秦净表示，要持续增加老年护理资源的供给，积极推进老年护理专科护士队伍的培养。

秦净:探索&lsquo； 采用准入-培训-考核-四位一体的老年专科护士培养模式，基于诉求和问题导向，通过集中授课、情景模拟、病房实训等方法，培训了1000名老年护理专科护士，护理人员队伍规范发展迅速，截至目前，全市护理人员3

事实上，老年医疗护理人才一直存在不想干、留不住、素质不高的问题。 国家卫委等6个部门开展医疗护理人员培训，通过培训提高员工为患者提供辅助护理服务的职业技能，加强职业素质培训，将职业道德、法律安全意识和服务对象的隐私保护等纳入培训全过程，对符合条件的人员按规定执行就业创业支持政策，并 国家卫健委医政医管局副局长焦雅辉表示，此次还确定了规范提供老年护理服务的复印件。

焦雅辉:护理服务文案包括生活护理类、护理与康复类、心理护理类，我们在判断时不仅要注意老年人身体的疾病，老年人的心理状态也是一个非常重要的文案。 心理护理类、中医护理类有相应的判断标准，比较提出护理服务的项目和复印件。

谁购买老年人护理服务？

如何帮助失能老年人提供更精准的服务？ 这需要判断前景。 今年我国将在一些省市开展失能老人的判断和健康服务的试点工作。 文件将老年患者的护理投诉分为5个等级，即老人失能情况越差，护理等级要求越高。 由具备合法资质、判断能力的相关医院、护理院等医疗机构承担相关判断工作。 秦净表示，上海迄今为止有实线，将老年人照顾的判断分为6个阶段。

秦净:第一包括老年人自我管理能力和疾病轻重两个维度。 正常护理0级，最高的是护理6级，高于护理6级的不是护理，建议患者到二级以上的医院就诊。 明确老年人需要护理的标准，如果有护理标准，可以根据投诉派遣护理人员进行访问。

虽然老年人对专科医疗护理服务呈现出巨大而刚性的诉求，但我国失能老人的长时间护理体系尚未建立，我国正在研究失能老人的护理费用支付机制。 也就是说，谁购买服务？ 《关于开展老年护理诉求判断和规范服务工作的通知》提出各地要积极协调相关部门探索建立老年护理服务收款和保障制度。 鼓励和支持商业保险机构开发护理商业保险和老年护理服务相关的商业健康保险产品，为老年护理服务的支付保障提供大力支持。 截至年底，商业保险企业参与了长时间护理保险试点项目约35个项目，覆盖人数约4600多万人，长期护理保险基金规模约47亿元。 中国银保监会人身保险监督管理部副主任刘宏健表示，保险企业正在考虑制定长时间开展护理保险业务的规范要求。

刘宏健:下一步，我们将对保险领域商业长时间护理保险快速发展的现状问题展开调查与分析，无论是从政策支持的角度，还是从监管的角度，初步形成推进我国商业长期护理保险快速发展的总体思路和实施意见。 (据中广中国之声)