“保障各个残疾人受教育的权利（前沿访谈）”

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在实现全面小康的过程中不留困难群体，给了各残疾人改变自己命运、实现人生梦想、进行特殊教育的机会，意义重大。

党的十八大以来，特殊教育得到了很大的快速发展。 截至2107年，视力、听力和心智3类残疾儿童少年义务教育入学率达到90%以上的年份，全国有特殊教育学校2107所，专职教师5.6万人。 从2007年开始的一年间，累计有5万1500名残疾人被普通高中录取。

日前，记者就特殊教育相关问题采访了中国残联第七届主席团副主席程凯。

记者:近年来，随着经济社会的快速发展，特殊教育事业得到各级党委政府的高度重视和全社会的广泛关注。 特殊教育的进步体现在那些方面？

程凯:在政策层面，《残疾人教育条例》修订出台，二期《特殊教育提高计划》相继实施，《关于加快残疾人职业教育快速发展的意见》出台，《残疾人参加普通高等学校招生全国统一考试管理规定》，特殊教育相关政策出台新

从条件保障方面看，中央财政特教专项补助经费由年的5500万元提高到年后的年4.1亿元。 特殊教育生平均公共经费由2000元提高到6000元以上。 对家庭经济困难的残疾学生，从义务教育到高中阶段教育的12年免费教育基本实现。

从师资队伍建设看，特教教师培养规模不断扩大，专业化水平不断提高。 师范类院校普遍开设特殊教育课程，60多所本专科高校也开设了特殊教育专业。 国培计划累计培训了6350多名特教骨干教师和650名特教学校校长。 现在特教教师的本科以上学历占68%，比5年的前提高12个百分点。

记者:从整体上看，特殊教育仍然是教育事业和残疾人事业的短板。 现在的特殊教育面临着那些挑战？

程凯:特殊教育整体水平不高，快速发展不平衡，仍然是制约特殊教育的首要问题。

另一方面，适龄残疾儿童义务教育普及水平仍有待提高。 由于未接受义务教育的残疾儿童大部分以前没有成为特教对象，其中82%为重度残疾，82%生活在农村，约7成生活在中西部地区。 另一方面，非义务教育的快速发展水平还不能满足诉求。 接收残疾儿童的幼儿园数量不足，融合教育质量不高特别是普通高中数量少，保障布局不合理的残疾大学生顺利完成学业的相关支持还不够完善。

另外，特教学校的专职教师和相关专业服务人员，如物理治疗、语言治疗、心理康复等人员的不足比较大。 特教教师的整体待遇与他们承担的社会分工、劳动的多与少相比，实际心理体力投入还很低。

记者:面对特殊教育快速发展中的实际问题，今后从那些方面努力，贯彻落实党的十九大特殊教育的要求？

程凯:以普及残疾儿童义务教育为重点，保障残疾人受教育的权利，让各残疾人有机会通过教育改变命运，是我们的奋斗目标。

首先，进行数据共享，根据残疾人的基本服务状况和诉求新闻动态更新大数据，掌握残疾儿童少年的底数，一个人处理适龄残疾儿童的就学问题，牢牢控制中退学工作。

其次结合脱贫攻坚，快速发展残疾人职业教育和继续教育。 修订《残疾人中等职业学校设置标准》，创造性快速发展以职业教育为主的残疾人高中阶段教育。 以各种形式开展残疾青壮年文盲扫盲事业，让更多残疾人通过学习文化技能自食其力。

再次是保护残疾学生的高等教育权益。 一方面继续提供残疾学生参加各类国家教育考试所需的合理便利的支持和指导，另一方面协调相关部门，制定全国高等特教学院、规范单考单招等方面的具体办法。

最后按照《国家手语和盲文规范化行动计划(年)》，以特教学校和社会公共服务行业为着力点进行宣传工作。

人民日报( 10月11日版18版)