“慈善超市怎么激活“超市属性”又不让慈善“变味”？”

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广州、慈善超市已经走过了十年的快速发展历史。 目前，广州各区有20多家慈善超市。 记者近日访问越秀区慈善超市、员村街慈善超市、梅花村慈善超市等慈善超市后获悉，部分慈善超市的管理权较上年已经下放至街道，由所在街道直接管理。 当地贫困者可以通过特定的票据和ic卡购买米、油、面、衣服、洗漱用品等物品。

慈善超市的物品比较单一，超市功能不足，有时会成为“困难群众援助物资的领取处”，“造血”能力确实令人担忧。

民政部近日发布的《慈善超市建设创新指导意见(征求意见稿)》中，对目前慈善超市存在的“定性定位模糊、招聘能力弱、运行价格高、经营能力低等问题，提出了详细的处理意见，并提出了“超市”

另一方面，慈善超市为了加强“造血”能力，开始尝试创新运营方法，市场化和提供多样化服务。 但是，市场化的具体措施是否会损害慈善超市的慈善性，也引起了新的担忧。

造血能力令人担忧

拥有10年历史的成员村街慈善超市是广州最早成立的慈善超市之一，成立之初备受舆论欢迎。

该慈善超市位于成员村街昌乐园小区内，与慈善服务中心、居家养老服务站等并设。 大厅中间有慈善超市和养老服务站的分界线。 据记者介绍，超市的这边，几个架子上稀稀拉拉地排列着米、被子、酱油、洗发水等，摆着几件旧衣服。

员村街道办民政科科长胡航天告诉记者，街道办各月向辖区内困难居民每人发放3张门票，居民可凭门票每月5日、15日、25日3天到超市换货。 例如，一桶花生油需要6张票，一袋米需要5张票等。

“说实话，现在各种捐赠渠道很广，和十年前不同，个人和公司很少向我们捐赠，也很少向我们捐赠。”要说这个慈善超市，胡航天有点无奈，但“都是我 ”。

据胡宇航介绍，每年街道运营需要向慈善超市捐赠7万~8万元，假日区慈善中心也不定期捐赠大米、油等实物，每月约有120户困难家庭可以领取慈善券。

“慈善超市一直以依靠社会捐赠来运营为目标，但现在已经不太可能实现了。 如果一家大公司有捐赠计划，他们往往会去找当地的慈善中心，而忽视街道上举办的慈善超市。 如果只在街道上出资，慈善超市面临着“不可持续、快速发展”的危险。 ”。

与成员村街的慈善超市相比，广州第一家慈善超市越秀区的慈善超市，情况很好。 记者从越秀区民政局获悉，该区慈善超市每年领取社会捐款近100万元，发放物品所需资金为政府福彩资金和社会各界爱心捐赠，为全区近6000户、1.2万人以上的最低生活保障、低收入者服务。

但是，越秀区慈善超市还是依赖社会捐赠和政府援助增加货物，没有进行市场化操作。 超市相关负责人此前对媒体表示担忧，称没有市场化经营，慈善超市只是变相发放捐赠品的方式，无法持续快速发展。

警惕慈善的“变味”

民政部出台的《慈善超市建设创新指导意见(征求意见稿)》指出，民政部门今后将撤出慈善超市全包，从具体运营变为推动力，从直接管理变为行政监督，鼓励社会组织和公司运行，成为自我管理的独立法人单位。

事实上，广州慈善超市经过十年的快速发展，已经到了“十字路口”。 从去年9月开始，《广州慈善超市管理办法》不时传出，其中广州市慈善超市管理、新闻化、社会化操作等文案完全备受瞩目。 广州市民政局社会救济处日前援引本报记者的话称，这种管理方法“我们确实做出了努力”，但正式发表时还不明确。

在具体实践中，广州一点的慈善超市为了加强“造血”能力，对运营方法进行了新的尝试。

除了前期改造的投入外，慈善超市开业后，政府不需要重新出资。 每月收取这8家店铺的租金，扣除管理价格后的净利润约为6000元~8000元，连同从社会募集的各种慈善物品，可以作为向困难人群提供生活物品和服务的固定投资实现“自体造血”。

据了解，慈善超市以领取物品、享受服务、发行“慈善券”的形式，街道统一印制，面额20元，困难群众凭“慈善券”向上述商店兑换等值20元的商品和服务。 为了使数量更加详细透明，街道不直接参与管理，而是由第三方管理。

多位市民表示，广州一点的慈善超市已经在探索适合自己的方向，开始尝试市场化和提供多样化服务，激活超市属性当然是好事。 但市场化的具体措施是否会损害慈善超市的慈善性也值得观察。 改革是好事，但不能让慈善“变味”。

业内人士认为，慈善超市可以尝试规模化与社会公司合作的途径，虽然有市场管理机制，但不是完全市场化。 民政部门还是要给予一定的免税优惠和财政支持，但是超市本身要多次独立经营，不得让政府部门参与管理。