“民政部：“慈善法”初稿已报国务院”

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年内制定刚性规范，要求公开慈善捐赠新闻民政部委托民间机构建设慈善捐赠新闻系统

新京报(记者魏铭言)民政部向国务院报告了慈善法的初稿。 并委托民间机构建立全领域的慈善捐赠新闻系统，推动慈善捐赠新闻的公开透明性。

慈善事业法纳入人大立法计划

民政部网站昨日公布，6月4日，在全国政协提案委员会在北京召开的提案处理协商会议上，民政部副部长窦玉沛积极推进和参与慈善立法工作，并向国务院报告了慈善法的初步草稿。

关于立法前社会关注的问题，民政部起草了加快慈善事业健康快速发展的指导意见，并力争在年内公布。

玉沛说，中国的慈善事业处于快速发展阶段，快速发展的潜力和空之间还有很大的差距。 除了政府的激励外，慈善文化的培养也是不可缺少的。 今年7月12日，民政部在深圳首次举办了国家级、综合性公益慈善项目交流展览会，为社会大众了解和参与公益慈善事业开设了新窗口。

此前，据媒体报道，慈善事业法的制定已经列入11届全国人大常委会的立法规划和年立法工作计划。

去年年底，国务院法制办公室审查了民政部提出的慈善事业法草案，围绕培养慈善机构、规范社会募捐、完善的监督制度、税收优惠政策的决定等问题进行了研究。

社会组织法规修订工作正在推进

窦玉沛还表示，《社会团体登记管理条例》、《基金管理条例》、《民办非公司登记管理暂行条例》等3部社会组织行政法规的修订工作也在进行。

近半年来，民政部部长李立国在许多场合表示，将继续调整上述三个社会组织现行法规的修改，在有条件的地方将社会组织业务主管机关改为业务指导机构，支持公益慈善、社会福利和社会服务类社会组织直接向民政部门申请注册，推动公益慈善事业的快速发展。

■焦点

慈善捐赠新闻系统或年内在线

将来捐赠者和公众可以免费检索查询

去年频发的慈善事业引发了慈善事业的信任危机。 缺乏透明度被认为是阻碍慈善事业迅速发展的因素。 政协委员王修林指出，中国2000多家慈善基金中，有公共网站的不到25%，每周更新新闻的不到5%。

玉沛表示，民政部今年将公布慈善捐赠新闻公开管理办法，目前已完成初稿，管理办法将通过慈善捐赠新闻的公开主体、文案、时间、方法和途径进行刚性规范。 此外，民政部委托民间机构建立慈善捐赠新闻系统，进一步推动慈善组织运营的公开透明。

昨天，该受托民间机构中民慈善捐赠新闻中心新闻部主任宋宗合表示，民政部应建立的慈善捐赠新闻系统，涵盖所有领域，新闻收集对象为我国所有接受捐赠的单位，包括政府部门、事业单位、各类社会组织 收集到的新闻副本既包括一个机构的募捐数据年报，也包括具体捐款的来源、去向。 一条捐赠新闻可以细分为几个指标。

宋宗合表示，目前该新闻系统处于测试阶段，预计年内可以在线试运行，未来捐赠者和公众可以免费搜索查询。

■信息背景

协商会议委员呼吁国家慈善立法

从2006年开始，每年政协委员呼吁对慈善事业制定全国性的法规。 今年，慈善立法引起了委员们的关注。

政协委员秦百兰认为，法律建设的滞后严重影响了慈善事业的健康快速发展。 刘铫委员进一步指出，目前我国没有统一的慈善事业法，慈善捐赠法律法规多属于行政法规、部门规章，这些法律法规的立法水平不高。

杨澜委员也在今年的提案中呼吁尽快颁布慈善法。 她对中国的慈善事业兴高采烈。 我们认为慈善大法的及时推出，对慈善行业长期规范的快速发展，对慈善公益组织的成长模式至关重要。

新京报记者魏铭言