“管住随意投喂动物，法网如何织”

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爸爸，我也是喂。

快点，不要被发现。

尽管为了动物的健康，游客面前挂着不要喂食的提示，但游客却装作没看见，依然热情地给着大羚羊。

这是记者8月31日在北京动物园看到的场景。 记者观察到，北京动物园各场馆都有志愿者，不仅向游客讲解相关动物知识，还阻止游客进行不文明的喂食行为。

之所以阻止游客喂食，是因为喂食的食物会使动物患病，更严重的会导致动物死亡。 北京动物园的志愿者告诉《法制日报》记者。

中国政法大学传递法研究中心副主任朱巍近在接受记者采访时指出:“游客不文明的喂食行为对动物的伤害当时并未出现，而是长期、潜移默化的影响。”

虽然动物园在管理制度上决定禁止喂食，但是大多效果甚微。 处理这个问题，必须制定法律，禁止不合理喂食、挑衅等伤害动物的行为。 朱巍说

中南财经政法大学的乔新生教授指出，19世纪欧洲许多国家完成了关于动物福利的立法。 我国也有动物保护的法律，但主要与野生动物对比。 为了应对游客不合理喂食导致的动物患病等问题，有必要对动物进行必要的分类，并据此制定动物福利法。

喂食会对动物造成伤害

在动物园的鹿苑馆，笼舍是铁栅栏式的，没有被玻璃封闭，所以给了许多游客可以乘坐的机会。

记者看到，一位游客从包里取出预先准备好的白菜和萝卜，通过铁栅栏之间的小孔喂大羚羊，为了方便喂食，萝卜预先切成长条状。 大人恢复精神，即使孩子在身边，也不要给动物喂食，这个标志就在眼前。

管理员一接近，游客就会收集食物，装作若无其事的样子。 但是，在管理者转身离开之前，游客偷偷给了萝卜。 对于这种游击战争，管理者也无能为力。

制止过程中，一些游客来自&lsquo。 我看到这只羊太瘦了&lsquo； 一些热情的游客为了单纯的娱乐，用食物接近动物然后戏弄。 但是，无论什么动机，对动物都是一种伤害。 一位管理者说。

北京动物园动物管理员杨毅坚决反对喂动物，在网上发表文案，问大众科普为什么不能随便喂动物？

杨毅指出动物园的动物饲料有严格的标准，同时有专业的技术人员参与，以最科学的方法为动物提供饮食。 另外，随意给动物喂食会破坏动物的正常饮食生活，或者动物吃饱。

杨毅介绍说，喂食对动物伤害很大，如挂面等碳水化合物影响食草动物的消化系统，导致腹胀、腹泻甚至死亡。 高糖、高脂肪、高添加剂的零食会影响动物肥胖、对动物心血管的影响、骨骼变形、生殖系统和繁殖等。

这样的警告不是危言耸听。

今年五一长假期间，辽宁沈阳森林动物园有大量游客涌入，有员工现场阻止游客喂食行为，但效果不明显，多种动物因吃了喂食的食物，给身体带来各种不适。 对于病情稍严重的动物，动物饲养员与兽医协调信息表达，用药调理动物身体。

据悉，大连森林动物园区内从年开始不允许销售和喂食动物食物，园内动物每日食物有定时、定量等严格规定。 工作人员在接受媒体采访时表明，在小动物村，每三股五分就会有兔子被支撑致死。

喂食行为成了动物园的难题

为了停止给游客喂食，动物园也煞费苦心。

根据《北京市公园条例》的相关规定，北京动物园、玉渊潭公园等北京市属公园于年接受北京市园林绿化执法部门的委托执法。 年国庆长假期间，北京动物园执法人员共发放4张乱投票。 年暑假期间，北京动物园管理小组与展览路街城管执法小组开展联合巡视执法，制止动物等不文明游园行为，对多次不闻不问、伤害动物等严重违法行为进行行政处罚。

另外，北京动物园也使用灵活的管理制度，例如，每个入口都设有用于投放食品的废弃箱。 此外，北京动物园还在长颈鹿馆、儿童动物园设立了喂食体验区，饲养员定期向游客定量提供专用喂食饲料，满足游客接近动物、接近自然的诉求。

虽然灵活制止和刚性罚款双管齐下的措施在一定程度上处理了北京动物园游客的喂食问题，但现实仍然令人担忧。

遇到游客喂食时，我们会通知他们喂食动物的危害。 大多数游客听到后都会停止喂食，但也经常遇到顽固的游客。 我们没有什么好办法。 北京动物园水鸟湖的志愿者说。

对游客的喂食行为，也稍有立法的方法加以规范。

根据《北京市公园条例》，禁止游人游览公园胁迫、打击、伤害动物或者在非给药区喂动物，对违反规定的行为责令改正，可以处以50元以上100元以下的罚款。 造成损失的，依法承担赔偿责任。 构成犯罪的，依法追究刑事责任。

根据《广州市公园条例》，游客在非指定区域内不得游泳、钓鱼、篝火、烧烤、投喂动物等，对违反规定的游客，园林行政主管部门不得给予警告，责令改正。 拒绝改正的，违反处以10元以上50元以下罚款的治安管理行为的，由公安机关按照治安管理处罚法的有关规定处罚。

根据《扬州市公园条例》，禁止在公园内胁迫动物或者在非喂食区喂动物，违反规定，制止无效的，由公园行政主管部门给予警告，责令改正。 不改正的，处20元以上50元以下罚款。

从一点地方立法规定来看，处罚力度较轻，在实际执行过程中有时会打折扣。 因此，游客的喂食行为不太容易受到约束。 朱巍说

立法规范喂食行为

乔的新生表示，多次禁止游客文明不喂食动物的行为是我国现行法律缺乏动物保障的规定。

乔新生认为，目前中国对野生动物给予了特殊的法律保护，观赏动物也有具体的保护性法律规定。 可以说我国已经有了动物福利方面的法律，但在改善动物的生存环境方面，还可以看到还有更完整的空之间。

动物的主观感受不能成为立法规范的对象，法律只能通过规范人的行为、规范人的行为来改善动物的福利。 因此，动物福利法的制定也必须立足于人类主体的假设，认真拆解人类的这些行为是必须改善的行为，在力所能及的范围内为动物的生存提供良好的空之间。 乔说。

朱威考虑在国家一级进行立法，可以更详细地规定动物园、游客的权利和义务。

例如，有条件的动物园应该开设喂食体验区，提供喂食食品，满足游客和动物互动的诉求。 并且，游客必须确定在体验区以外，还必须进行文明的喂食行为。 朱巍说

朱威指出，一些地方在立法时正在探索处罚方法，国家级立法可以吸收其成功经验，并在此基础上加大处罚力度。

例如，将不听制止、拒绝修改的游客作为&lsquo； 游园黑名单，情节恶劣者也可以记入征信系统。 另外，有些游客在喂食中对动物造成伤害，不听制止而扰乱公共秩序，治安管理处罚法也可以考虑适用。 朱巍曰(蒲晓磊实习生王蓉文/图)