“有多少水问题如此紧迫？”

本篇文章2455字，读完约6分钟

第21届世界水日刚刚过去，第26届中国水周的推广活动就开始了。 我国今年的活动主题是节约水资源，大力建设生态文明。 就公众关注的确保饮用水安全、控制水污染、缓解用水不足等问题，水利部水资源司司长陈明忠作了回答。

节水应勾结经济生活全过程
我国2030年接近水资源可利用量的最大值

人多水少，水资源多的情况空分布不均匀是我国的基本国情和水情。 据统计，中国每年缺水量在500亿立方米以上，600多个城市中有400多个缺水。

除去气候因素，人为因素也不可小视。 中国的水资源开发利用方法比较粗放，一方面水gdp生产是世界平均水平的1/3，在全国每年农业灌溉用水量中，利用不足的水量较大。

目前，我国城市生活用水诉求呈刚性增长趋势，水质恶化尚未得到根本控制。 按目前用水水平粗略推算，到2030年我国已接近水资源可利用量的最大值。 为此，年国务院发表了实施最严格的水资源管理制度的意见，并进行了全面部署。

陈明忠说，今后要建立和完善水资源监测体系，把三个红线指标纳入地方经济社会快速发展的综合评价体系，对缺乏执行力的地方追究责任。 并对大中型灌区、高用水工业公司、生活服务业用水单位等进行积分监控，开展河流排污口考核等专项检查，完善水价形成机制，将节水勾结经济社会快速发展和生产生活全过程。

水源地保护应严格建立
水功能区限制污水红线，拉上水功能区水资源保护高压线

据水利部统计，年全国废水排放总量仍很大，水功能区水质达标率不高，失去利用价值的劣ⅴ类水质河长占总评价河长的17%。 值得一提的是，城乡饮用水水源地受到污染威胁，全国目前仍有1亿多农村生活人口无法饮用清洁水。

年，中国水功能区限制污染红线，上调了水功能区水资源保护的高压线。 陈明忠指出，要使高压线真正带电，必须在进入河湖的污染总量的严格监管、控制等方面下大力气。 必须重新确定水域的污染容量，建立水功能区水质标准评价体系，完全监督管理制度。 在继续防治农业污染的同时，要加强对工业污染源的控制，提高城市污水解决率。

水源地直接关系到群众饮用水的安全。 各地要依法划定饮用水水源保护区，开展重要饮用水水源地安全保障达标建设。 禁止在饮用水水源保护区内设置排污口，设置的，由县级以上地方人民政府责令限期拆除。 加快实施全国城市饮用水水源地安全保障计划和农村饮用水安全工程计划。 加强水土流失治理，完善饮用水水源地突发事件应急预案，建设备用水源。

在地下空城敲响警钟
需要进行总量和水位的双重控制，划定和公布地下水的禁止开采区域、限制开采范围

近年来，随着用水需求的增加，我国地下水开采量大幅增加。 年，全国地下水开采量达到1109亿立方米，占全国总供水量的18.4%。 全国660多个城市中，400多个以地下水为第一水源。 华北地区地下水供水量占总供水量的一半以上。

大规模开采地下水，持续降低许多地方的地下水位，造成地面沉降、海水入侵、沙漠化等一系列生态环境问题。 而且，地下水污染越来越受到关注。

陈明忠说，为了保证地下水的可持续开发利用，必须实行总量和水位的双重控制，尽快划定和公布地下水禁采区、限采区的范围。 加快建立全国性多功能多层次监测体系，抓紧编制和实施全国地下水利用与保护规划以及南水北调东中线受水区、地面沉降区、海水入侵区的地下水压力采集方案，完善监督审查等各项制度。

他指出雨洪补给、地下水灌溉、水土流失综合治理是今后地下水涵养和超采区修复的首要措施。 在超采矿严重的地区，关闭城区自备井，开展地下水回灌，寻找地表水替代水源水土流失严重的地区，加强水土流失综合治理，提高植被覆盖率，增加地下水补给。 另外，要加强地面污染源的监督管理和地表水的水质保护，防止地下水污染。

说闲话

云南为什么总是干旱？

中华环境保护联合会理事、中国农业科学院农业资源与农业区划研究所研究员姜文来说:南方干旱历史上一直存在，近60年来，南方地区，特别是云南省，平均2年半左右的时间有较大干旱，并非偶然出现。

云南省原有较原始的森林生态联系，蓄水能力强。 但是，由于人工干扰越来越大，森林生态系统逐渐演化，然后变成了人工森林，削弱了涵养水源的能力。 为什么这么说呢，因为干旱是自然和人为的共同作用。

如果不妥善建设水库，没有水库的调节，南方山区地区，多雨的时候，雨水会以洪水的形式流动，平时会很干燥。

供水联动机制是如何建立的？

东华大学教授严诚忠:由于各地水域相连，必须建立联防联治的协同机制。 对中游以上河流，国家有关部门应当建立联防联治机制，对监管薄弱的责任部门严格追究和解决，防止事故应对再次发生恶性循环。

该联动机制应包括联动举报机制、治理联动机制、上下游生态联动教育和官员考核联动机制四个方面。 具体来说，上游发生污染后，上游第一时间向下游地区通报情况，上下游治理污染，开展江湖生态环境教育等，不会因为下游治理污染，上游污染而造成下游白白损失。

北京节水还有多少潜力？

北京美津和润环保技术有限企业负责人关小东:目前，公众提高了对饮用水质量的认识，政府和学校也在广泛宣传饮用水设备。 但是，饮用水设备有很大浪费，有媒体调查采访，街道饮水机每天浪费1万吨水。

对此，年，北京出台了新的管理办法。 其中提到必须在现场回收和利用饮用水设备排出的尾水，否则将被罚款。 规定的罚款2000元~2.5万元不同，但这个处罚力度不够。

北京市节水工作还有很大潜力，在现有基础上节水40%是可以实现的。 现在北京的极限供水能力接近300万吨，节水40%的话，一天可以节约120万吨左右的水。 节水比新建、扩建水厂更可行。

水需要上限

自然大学乐水行负责人张祥:面对水资源匮乏的情况，城市应该紧扣要点。 阶梯水价是一种可行的管理方法，基本用水一定要低价，超出的部分要加倍支付。

但是，有一种说法认为，阶梯的水价对机构单位和富人的影响并不大，真正影响的是一般公众。 因此，在实施阶梯水价时，也要规定采用上限。 使用一定的水量，无论付出多高的费用，都不能再使用水了。