“发挥组织治理效能 传播责任使命助推优质快速发展”

本篇文章3413字，读完约9分钟

在具有中国特色的现代国有公司制度中，“特”特别是将党的领导融入企业治理的各个环节，将公司党组织嵌入企业治理结构。 国有公司是国之重器、国之利器，深化国有公司改革是当前经济体制改革的中心环节，多次完善党组织“双向进入、交叉任职”的领导体制，将党组织融入企业管理的关键环节，国有公司的竞争力、创新力、控制力、影响较大，风险较大 党组织发挥领导核心和政治核心作用，归结为若干结果，是“方向、管大局、保执行”，反映在国有企业企业管理中，形成“决策、执行、监督”的系统集成管理体系。

党组织科学决策应把握正确的方向

党委参与重大问题的决定是中国国有公司党组织落实“两个责任”的核心环节，一是要把握公司的政治方向，坚决贯彻党的理论路线和方针政策。 二要引导公司经营管理方向，逐一发挥参与公司重大决策的权力三要确定党委和董事会的职能定位和权责边界，提高决策效率。

牢牢地站在党组织的政治核心地位。 思想建设是党的基础性建设，逐步发挥党组织战斗堡垒的作用，为加强人才队伍的思想政治教育，提高国有公司的综合实力夯实思想基础，聚集快速发展力量。 通过普及红色文化、研究重要文件、交流学习心得，全面准确把握和深入宣传党的十九届中央委员会第五次全体会议精神。 加强理论修养，增强政治定力，补充精神钙质，增强快速发展信心，以国有企业2035年基本实现社会主义现代化为愿景目标，以“十四五”时期经济社会快速发展方针政策为基本，通过“五力齐发”实现优质快速发展

多次面向问题和面向市场。 目前，世界正经历百年不遇的大变局，以美国为中心的发达经济体发展迅速放缓，国际产业链中高端供给空不足。 对比越来越多复杂的国内外形势，国有公司党组织应该遵循“十四五”时期经济社会快速发展的方针政策，重视国内外市场诉求，逐一发挥决策功能，为国有公司的经营方向和快速发展规划勾画蓝图。 要迅速发展国有企业创新能力，尽快克服关键核心技术，从构建我国自主企业品牌和技术的各个方面、多层次上增强国有公司的控制力和影响，增强国有公司的支柱性地位国有企业的风险防范能力，比较有效地防范和化解各类风险风险，、 推进国有企业强大优势，增强国家综合实力，稳定提升我国在世界产业链中的地位，在上升中进一步壮大，进一步发展与世界经济的紧密关系。

党委员会明确主体责任。 国有公司党组织要多次根据完整的“双向进入、交叉任职”领导体制，完善党委议事规则，实现党委科学决策。 在决策过程中，确定党委研究讨论是董事会决定重大问题的前置过程，执行党委参与企业重大决策的大致文案和方法。 为了在治理权力上明确党委的研究讨论和决策的权利界限，加强党委的权力约束，保护董事会的独立性，不承担和替代其他治理主体的职能，发挥党委的治理效能，积极参与公司的重大问题决策，更好地支持董事会科学决策

党组织的有效落实，必须统筹快速发展的大局

国有公司是中国特色社会主义重要的物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。 党组织总揽全局，逐一发挥各方面的重要作用，是国有公司优质快速发展的重要保障。 这是党组织融入国有公司经理层环节，切实落实决策部署，引导国有公司加强顶层设计，紧跟国有经济布局优化和结构调整新态势快速发展，紧跟国内国际投资新趋势快速发展，大局视野下世界格局变化 党组织应多次两条腿走路，权力和责任一致，站位高低与大局意识相适应，建设一支全面、辩证、具有长远眼球的国企管理骨干队伍，实现国企管理系统效能的提高和管理能力的现代化。

一是发挥党组织站位的高度特征，吸收国内外先进经验，鼓励国有公司创新创造，加快推进技术改革创新。 党的十九届中央委员会第五次全体会议多次创新中国现代化建设在全局中的核心地位，强调要把科技自立自强作为国家快速发展的战术支撑，放在各项规划任务首位，进行专题部署。 近年来，我国科技创新事业发展迅速，科技推陈出新，创新成果不断落地。 但是，与处于世界产业链高端的国家相比，中国的技术、企业品牌和市场具有很大的依赖性，一旦经济全球化竞争加剧，很可能会受到阻力，产能过剩。 这样，党组织以深化国有公司改革为指导，克服快速发展的难关，扫除前进的障碍，重点落实“科技创新自立自强”的战术布局，聚焦重大科学前沿和重大攻关难题进行科技创新，培育和快速发展战术性新兴产业， 必须提高国有公司科技创新资金的支撑额度，并利用科创板等资本市场力量，加快科技成果市场化和效益化。

二是加强党组织时局评价的前瞻性，抓住机遇，高速发展，扩大国有企业控制力和影响较大的可能性。 近年来，国有公司在载人航天、探月工程、深海探测、高铁、商用飞机、特高压输入变电、移动通信等行业取得了具有世界先进水平的标志性重大成果。 但是，我国经济体系现代化水平还不够高，而且我国一些国企依然存在党组织执行力弱、公司改革不平衡、无法落实等问题。 党组织多维度提高执行力，领导国有公司，取得领域领先经济成果，一一发挥示范引领作用，推进国有公司“大梁”，提高关键领域和关键行业的保障水平，从而带动国有公司“快速发展” 以国有企业扎根国民经济、提高国家竞争力为最高目标，克服弊端，完善机制，不断增强保证公司生产力、快速发展的国际影响力，增强内在控制力，将具有中国特色的要素配置到世界经济中，实现巨大的正动力

三是党组织纵观世界实践视野，为国有企业充分估算困难，深入思考风险，提高国有企业的风险防范能力。 党组织是国有企业不可缺少的重要组织机构之一，在企业管理体系中发挥重要作用，不仅要使国有企业增强创新力、控制力、影响力，还必须推动建立一系列行之有效的风险管理体系。 妥善处理自身事件，认清国有公司快速发展战术、经营方针、项目投资等重大经营管理事项的时代快速发展格局，树立风险管理意识，完善风险防范机制，构建灵活应对各类风险的国际合作平台 以世界经济快速发展制高点为目标，统筹解体，改变科学知识，增强国有公司竞争力，逐步构建具有全球竞争力的中国国有公司话语权。

党组织为了切实执行正在严格监督。

党的十九届五中全会指出，要落实完全上下贯通、强有力的组织体系，使党中央的决策部署得到比较有效的执行。 全面严格管理党的主体责任，监督责任，提高党的建设质量。 ”。 党组织要逐一发挥政治领导力、思想领导力、群众组织力，引领和推进国有公司优质快速发展，必须畅通渠道，开通落实的拥堵点。 要多次感化必须健全监督机制，落实纪委责任的政策，加强底线思维，形成齐心协力落实的事业局面。

畅通信息传递渠道。 另一方面，横向畅通，党组织应逐一发挥纪委监督作用，积极参与国有公司监事会治理，建立和完善新闻传播机制，提高监管实时性和比较有效性。 另一方面，运用纵向畅通、大数据、网络等平台架起各阶层信息表达的桥梁，将党中央的决策部署准确传递到第一时间，为国有企业的快速发展寻求方向，确保做好规划。 定期研究讨论，加强指导指导，提高内部新闻的传播和接收效率，为保证国有企业员工的有效推进和成果的迅速转化创造客观条件。

实行监督责任。 打铁需要自身硬，律人首先要律己，国有公司纪委应培养责任意识，加强党性纪律教育，并提高“防微杜抓小快”监事的敏锐度。 建立权力运行的监督制约机制，要求国有公司纪委严格核对表格，推进审计工作。 按制度规定将责任落实到人的头上，加强经济责任追究，严格监察执行责任，严控违法行为的发生。 鼓励员工合作监督，精细常态化监督，抓紧行为规范，让权力在阳光下运行。

推进软实力的构建。 党组织要吹制完善的监督制度，确保决定执行的强有力的号角，必须诱惑公司加强软实力建设。 政策多次感化，加强正向激励，完善岗位福利待遇，保护员工合法权益，引导国有公司自觉遵守国家法律法规和产业政策。 重视廉洁严谨的思想教育，激发干事的创业责任感和使命感，坚定员工和公司共呼吸共命运的信念，继续发挥党组织的管理体系，将制度特点转化为管理效能，推动国有企业朝着党中央决定布局的目标任务前进。

党组织参与国有企业管理发挥“方向、管大局、保落实”作用，切实落实党委主体责任和纪委监督职责，确保高度、执行力、监督强度，融合国有企业改革与快速发展深度有效联动，推动国有企业优质快速发展。

(基金项目:国家社会科学基金项目，“高级管理职权约束情景下国有企业党委管理职能实现路径和保障机制研究”，(编号: 18cgl016 )

(四川农业大学管理学院王运陈邱雨荷)