“探索垃圾分类治理“长沙模式””

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实行垃圾分类，关系到广大人民群众的生活环境，关系节约采用资源，也是社会文明水平的重要体现。 年12月，住房和城乡建设部印发《关于推进部分点城市生活垃圾分类工作的通知》，湖南省长沙市被选为全国46个垃圾分类试点城市之一。

近年来，长沙加快改革，加强试点，创新垃圾分类解决模式，探索分类投入、分类收集、分类运输、分类解决一体化的垃圾解决体系，形成基于法治的政府推进、全民参与、城乡统筹、因地制宜的垃圾分类制度，垃圾分类成为长沙人民的“新时尚”。

年，长沙市生活垃圾总量首次出现减量拐点，年度总量比上年减少13.59%，2019年总量比上年调控量基数更减少4.6%。 截至目前，长沙全市小区共投放4种垃圾桶18万多只，发放居民家庭厨余垃圾桶33万多只，主干道更换2种分类垃圾桶7000多组，小区分类运输车1100多辆，全市改造新建厨余垃圾站82座。 建设生活垃圾洗涤焚烧厂、其余垃圾解决厂、危险废弃解决中心，可回收系统基本建成，推进垃圾分类事业。

加强制度实施推进全民参与

今年10月1日，《长沙市生活垃圾管理条例》(以下简称《条例》)正式实施，进一步推进生活垃圾管理全过程制度化、法治化，为处理生活垃圾分类投入、源头减量、资源化利用等难题提供了新思路，是绿色快速发展的新思路

为了提高《条例》的认知度和执行力度，长沙在全市开展了为期一个月的“条例”执法实施月”特别行动。 招徕期间，长沙市在各区县配备入户推广员、桶装辅导员、分类监管员，通过对居民的入户宣传、桶装指导、专业监督，提高居民家庭生活垃圾来源分类准确率，建立垃圾分类模板，并在市直机关大院、清水塘社区、长郡梅溪湖中学。 在劝检纠正阶段，全市全面开展执法检查，比较垃圾分类投入、收集、运输及其他环节的违法行为，严格按照《条例》的规定实施处罚。

长沙高新技术产业开发区、执法推广宣传组深入步高梅溪新天地、麓谷公园、尖山湖公园、雷锋纪念馆等重点区域，设置推广板报，发布推广资料，大力推广《条例》和垃圾分类投入知识，让市民深入了解和参与垃圾分类。

截至10月底，长沙市累计普及宣传《条例》“五进”1009次，设367个积分，对单位(店)进行垃圾分类检查5914次，责令整改396件，处理生活垃圾分类事件109件。

设备整体促进硬件升级

为了适应垃圾分类的新要求，长沙市制定了全面升级生活垃圾中端运输系统的计划，将运输系统纳入智慧城市建设的一部分，建设了新的2.0版，旧垃圾网站成为长沙智慧城市建设的重要抓手。

长沙芙蓉区农园路和高家坡道交会处的厨余垃圾收集站，是过去混合有“厨余、其他垃圾”的坑式垃圾站，地上脏脏、难闻，改造后，6-8吨垃圾、全密闭式厨余垃圾 经过初步压缩处理，清运车辆立即开展清运，运输效率提高2至3倍，实现了垃圾“不过夜”。 荷花园街附近的旧垃圾站改造成功能齐全的可回收物分拣站，分拣员全天候领取居民寄来的可回收物，按纸类、橡胶、废塑料、纺织品、电子零部件、玻璃、金属7种分类。 目前每天的出货量在1吨以上，回收的垃圾被资源化再生利用。

除了垃圾站的升级外，回收不同种类垃圾的车辆也有外观和工作线路上的区别。 在长沙，具有gps定位功能的运输车辆完全利用网络、物联网、大数据等新闻技术与市固废监管平台互联，实现了环卫事业的全面新闻化、智能化运行管理。 垃圾解决场对抵达的垃圾车也进行垃圾成分的检测识别，对未能达到的厨房垃圾进行跟踪处理。

2019年，长沙市级财政共投入1.5亿元，推进垃圾车、公共垃圾站及公共厕所“环卫设施三改”项目。 长沙市城管执法局编制《三改》技术指导手册，确定规范公共垃圾站除臭系统、地面防渗措施等，不做站内污水、垃圾渗滤液、臭气等二次污染，与全市公共垃圾站、环卫车辆标识夜间拉 2019年，全市完成餐厨垃圾站82座改造，建成垃圾分拣中心98座。

健全报废系统实现资源利用

目前，长沙市日清洁焚烧生活垃圾6000吨，日收集解决厨房垃圾1000吨，建设日解决能力2000吨厨房垃圾解决项目，垃圾分类解决设施齐全，能力雄厚，为稳步推进生活垃圾分类工作奠定了良好的基础。

根据最新的国家标准，餐厨垃圾分为餐厨垃圾、家庭餐厨垃圾和其他餐厨垃圾三类。 针对这种垃圾的分类处置利用，长沙市探索了卓有成效的“长沙经验”:餐厨垃圾实行政府特许经营，通过专业企业的专用车辆收集到门口后，运到市餐厨垃圾解决厂进行资源化解决。 家庭厨房垃圾经过居民分类投入、房地产或社区清洁分类收集、厨师垃圾收集站(点)分类储存运输，到市厨房垃圾解决厂解决的其他厨房垃圾主要是农贸市场的果蔬垃圾，有条件的农贸市场就近在当地

垃圾回收后，按类型分类解决，通过焚烧发电、沼气发电、油分离、供暖制冷等多种玩法进行无害化解决和资源化利用。 长沙市的生活垃圾清扫焚烧厂每天焚烧6000吨生活垃圾，每3吨垃圾焚烧的电量相当于1吨煤，每天发电200万度。 目前，污泥和生活垃圾协同焚烧处置二期项目正在建设中，将于2021年6月建成投产。 届时全市生活垃圾焚烧能力将达到1万吨/天，生活垃圾将实现零填埋。

除此之外，长沙市推进农贸市场蔬果垃圾等其他餐厨垃圾处理均不能上场，因地制宜建设资源化利用项目。 在解决有害垃圾方面，长沙市拥有国家发改委规划的全国31个综合危险废物处理中心之一，可处理《国家危险废物名录》46种中的43种危险废物，焚烧、物化、物化、三位一体》废物处理设施设备 相对于可回收物，长沙市拥有回收企业1200余家，城乡再生资源回收网站(中转站、分拣中心) 300余家，回收体系更加完善。

下一步，长沙市将继续加强全体生活垃圾分类从业人员的参与、全域覆盖、全力保障、全面成效，进一步加大生活垃圾分类从业人员的推动力，推进生活垃圾分类设施的提标、管理提段、源提质、法治提效，构建更完整的垃圾分类解决体系，更环保

资料来源:长沙市城市管理和综合执法局

人民日报(年11月19日版18版)