“因疫因灾致贫返贫地区产业扶贫应更精准”

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作者:洪永平孙超(安徽省中国特色社会主义理论体系研究中心研究员)

“将防止疫情导致的贫困返回放在突出的位置，重复正确的扶贫，进行对比性的援助。 》习主席在安徽考察时指出，整体稳定现有合作政策，持续推进全面脱贫和农村振兴比较有效，将推动贫困地区的全面振兴。

脱贫攻坚是全面建设小康社会最具代表性、最具影响力的指标，新冠引发的肺炎疫情和洪涝灾害带来了新的艰巨挑战，但按时完成脱贫攻坚的目标没有改变，标准没有下降，保持战术定力，坚定必胜信心，采取硬性措施。

疫情重叠对扶贫攻坚有一定影响，呈现出扶贫产业中的诸多问题。 而且，脱贫农户现代农业、特色农业知识技能稳定性储备和运用不足，扶贫产业中以前传入的产业所占比例仍然很大，分散生产的产业组织形式还普遍存在，没有形成清晰、有特色、完善的产业链。 特别是扶贫产业抵御风险能力还不够，自然风险、市场风险高，贫困者抵御产业快速发展风险的自身能力还没有提高。 因此，有必要推进对因疫情而贫困的地区农村产业的扶贫，使之更加准确。

精确的产业选择。 对比扶贫机制，在产业扶贫的后续快速发展中，产业项目的持续和改造需要与农户的经济能力、技能水平、环境条件等因素高度一致，通过产业改造、升级和再快速发展，合理选择产业项目。 正确的产业选择，要求不盲从产业选择，形成错位快速发展彰显特色。 乡村产业多为体质中小、产品较为单一的产业类型，连续推进全面脱贫和乡村振兴是比较有效的联系，以市场为导向，引导农业生产从增产方向向质量转型，出台农村新兴产业快速发展规划，实现安全、生态、高附加值的

精准产业稳定。 精准产业稳定对稳定目前扶贫政策，脱贫成果质量高、质量充足、可持续发展，脱贫效果经得起历史、时间和人民检验具有直接的现实意义。 在产业推进的过程中，“稳定”字让人头疼，在“刺绣”上下功夫。 通过明确潜在风险，加强产业风险预警服务，提高应对市场竞争风险的能力。 因此，要降低风险，创造企业品牌，稳定流通，兴办人才，健全兜底担保机制，打造地方知名农产品企业品牌，依托电子商务进入农村，构建供应服务快速发展的新模式，推进农村现代流通体系的构建

精确的工业支持。 要加大扶持力度，帮助公司渡过难关，保障灾民、贫困群众就业。 精准产业支撑，必须贯彻党中央、国务院新冠关于肺炎疫情防控的决策部署，以打赢疫情防控战为中心，统筹布局产业扶贫工作。 对贫困地区疫情影响较大的公司经营主体，优先发放信贷资金，增加专项扶贫资金和其他涉农整合资金，不动摇农业生产恢复。 计划促进农业农村快速发展，推进扶贫攻坚与产业振兴的有机联系。 加强产业扶贫和风险监测，切实防范产业扶贫风险，保障扶贫产业效益和贫困群众利益，为扶贫产业提供有力保障支持。

目前，产业扶贫向产业振兴快速发展，特别是疫情、灾情对贫困地区乡村产业的影响，对产业扶贫提出了更自觉、更系统、更准确的要求。 农民期望什么样的产业，是乡村产业振兴的关键，只有聚焦产业精准，才能有更精准的振兴力，真正实现广大贫困地区乡村产业振兴。

光明日报》(年11月04日10版)