“中国扶贫基金会2016年公司参与精准扶贫从业经验交流会在京举行”

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年12月28日，由中国扶贫基金会主办的年度公司参加精准扶贫经验交流会和扶贫蓝皮书发布会在北京召开。 这次会议旨在通过经验交流、样本共享、组织培训以及项目实地考察等形式，构建中国最大的公司参与精准扶贫的交流平台。 国务院扶贫办公室副主任洪天云、国务院国资委综合局副巡视员王黎、中国扶贫基金会副会长江绍高、中国扶贫基金会秘书长刘文奎、中国社会科学院社会快速发展战术研究院党委书记张翼、深圳国际公益学院院长王振耀等领导和专家学者出席了会议并发表了重要讲话。 国家相关部委、中央企业、国企、民企和外企代表200人出席会议。

中国扶贫基金会副会长江绍高会长:公益组织和公司应携手推进扶贫攻坚事业

江绍高副会长首先向与会者表示热烈欢迎，随后解体了我国反贫困运动的形势。 第一，目前我国脱贫形势依然严峻，截至年底，我国有12.8万建设卡贫困村和5500万建设卡贫困人口(今年有千万贫困人口脱贫)，同时这些农户大多贫困程度较深、减贫价格高、脱贫难度较大， 第二，扶贫目标必须精确，措施必须精确。 习主席指出，在扶贫工作有问题的情况下，扶贫开发精准、重在精准、成败走势精准。 正确的扶贫是指紧紧着眼于贫困地区的建设，树立贫困者，我们的事业必须以这个目标为中心来进行。 “十三五”把我们的扶贫工作搞得对象更加精准、目标更加确定、路径更加清晰、要点更加突出、措施也更加有力！ 第三，扶贫工作要立足实践，大胆创新。 中国扶贫基金会成立于1989年，隶属于国务院扶贫办公室，是在民政部登记注册的全国性扶贫公益组织，连续两次被民政部选为全国5a级基金会。 迄今为止，中国扶贫基金在教育扶贫、健康扶贫、社区和生活快速发展、紧急救援和灾后重建等四大行业做了大量工作，形成了有影响力的公益项目。 特别是根据国家精准扶贫、精准扶贫的要求，推出贫困高中生自强班项目、美丽乡村项目、善品公社、梁柱计划、儿童伴计划等直接建设段的以贫困家庭为目标的扶贫项目，得到贫困农户的普遍欢迎，捐赠单位和 慈善组织是实施精确扶贫战术的重要主体，是政府的得力助手。 年《慈善法》公布实施并确定了规定。 国家为了开展扶贫慈善活动，实施特别优惠政策。 这为慈善机构参与扶贫提供了更广阔的空区间，有力地促进了政府与慈善机构的深入合作，慈善机构真正成为个人和公司参与扶贫事业的纽带，越来越多的社会力量，积极参与精准扶贫的各个项目。 整合社会各项资源，团结合作，打扶贫仗，希望所有建设卡都能脱贫。

国务院扶贫办公室副主任洪天云:年必须整合资源方共同出力

洪云副主任在发言中表示，中国扶贫基金将紧紧围绕国家精准扶贫、精准扶贫的总要求，深化项目改革，打造贫困地区、瞄准贫困人口的一系列专项项目，如特困高中生自强班项目、美丽乡村项目、善品社区 特别是善品公社，公益组织和社会组织开展精准扶贫是可以借鉴的模式。

通过这些项目的创新，中国扶贫基金以多种形式提供了援助，比较有效地帮助了贫困地区建党脱贫，取得了一定的成绩和社会效益。 这些成绩是肯定的，中国扶贫基金会也通过调动社会资源，向各部门定点扶贫县投入了许多具体的扶贫项目，在座各部门、各公司依托中国扶贫基金会的平台和资源特点，共同整合资源，形成合作，比较有效地消除贫困地区的贫困

年是稳步推进扶贫攻坚的重要一年，是精准扶贫、精准脱贫深化的一年。 精准扶贫精准扶贫的基本策略是，处理贫困人口脱贫、贫困县脱贫、全区脱贫的中心任务，以集中攻坚、稳定脱贫为工作要点，以扶贫行业供给侧结构改革为推动力，深入实施重大扶贫工程，落实区域扶持政策和村对家援助措施，落实好扶贫工作。 年在产业扶贫、易地扶贫转移、劳务输出、教育卫生扶贫、贫困村集体经济和基础设施建设等方面取得了新的进展，在落实扶贫责任、扶贫资金监管、两种制度衔接、社会力量参与、内生动力激励等方面取得了新的突破，因病脱贫 要保障安全住房，在贫困地区脱贫等方面进行新的探索，使农村人口减少1000万以上。

国务院国资委综合局副巡视员王黎:利用公益组织平台，有效整合各方面资源，开展合作

会议中的王黎副巡视员首先介绍了十二五以来中央公司参与扶贫工作的简要情况。 目前，国资委监管的102家中央公司和3家电信中央企业出资设立的铁塔企业共援助246个贫困县，涉及21个省(区、市)，占全国592个扶贫开发工作要点县的42%。 除以上定点扶贫任务外，15家中央公司对口支援西藏21个县(区)，16家中央公司对口支援青海省藏区16个县(行委)，40多家中央公司参与产业援疆事业。 另外，中央公司在各地分公司承担着地方党委政府安排的大量合作、包村合作、企业地共建等任务。 其中，中国扶贫基金与一些中央公司开展了良好的合作，在定点扶贫县实施精准扶贫项目，如中国石油旭航行动、支柱计划、中国旅游希望之星自强班、中国华能支柱工程等，瞄准特定群众，实施精准援助，取得了一定成效。

中央公司直接参与扶贫攻坚工作，与快速发展和最紧迫的贫困地区、贫困群体比较有效对接，对开发式扶贫的形式和内涵极为丰富。

十三期间，国资委继续以组织动员中央公司参与扶贫攻坚为重要任务，组织中央公司继续承担定点援助国家扶贫开发事业要点县的任务，大力扶贫开发，积极改善贫困群众的生产生活水平，协助贫困地区提高基础设施和基本公共服务保障水平 继续扩大中央公司贫困地区产业投资基金，探索市场化、产业化扶贫之路。 在这一过程中，各有关部门给予中央公司扶贫工作越来越多的支持，国务院扶贫办公室提供越来越多的指导，中国扶贫基金会等有关机构齐心协力，到2010年与地方党委政府、当地群众共同努力，贫困地区将与全国人民一起全面建设小康社会

深圳国际公益学院院长王振耀:精准扶贫公益慈善组织在扶贫事业中大有可为

王振耀院长在主题演讲中提出，公益慈善组织在扶贫事业中发挥的作用越来越大，随着国家扶贫攻坚战的展开，必然与公益慈善界关系密切，并形成相应的扶贫参与机制。 从国际经验来看，各种公益慈善机构经常将政府的扶贫政策精准化如春风化雨，并落实到农户身上。 今后五年，公益慈善机构的扶贫机制化，纳入扶贫体制，应该成为有机的组成部分。 另外，随着扶贫攻坚战的深化，相关政府部门也需要积极与一些公益慈善组织形成合作关系，相互协调开展扶贫事业。

精准扶贫应该有良好的机制，从国际经验看，实现精准扶贫一定要相互通气，才能及时反应老百姓的贫困数据和情况，参与扶贫的各方相互配合，产生合理的秩序和长远的社会效益。 所以，在机制建设方面，我认为应该建立一个开放、全面的新闻平台，让政府和公益组织在平台上发挥手脚，合作形成良性互动。

另一方面，公益慈善组织应该带头，用社会的方法进行项目管理。 例如，通过让知名人士等社会力量介入，参与项目的管理、设计、对话，使监督机制文化、常态化，可以在机构上有效、透明地聘用慈善资金。 在扶贫开发过程中，公益慈善界应该成为政府的好助手。 中国扶贫基金自成立以来就被定位为贫困群体，经过20多年的快速发展，形成了较为成熟的扶贫体制，也积累了较为成熟的经验，但在今后的扶贫事业中，扶贫基金将由慈善机构发挥自身特点，与政府和公司合作，积极主动

中国扶贫基金会秘书长刘文奎:年将成立专业精准扶贫队伍，与公司联动支持扶贫攻坚

刘文奎秘书长在主旨演讲中首先提出，这次交流会的举办是基金会和捐赠机构之间的重要交流平台。 我们希望通过这样的会议，一方面分享一点工作经验，另一方面与各捐助公司充分交流，听取大家的意见和建议，以便今后能更好地工作。 他向与会代表介绍了中扶贫基金会的项目经验。 中国扶贫基金会从2002年开始探索全村推进、综合快速发展的扶贫模式，过去开展的扶贫工作总结了一系列扶贫经验，不仅通过具体项目的实施改善了当地的生存条件，更大的变化是政府扶贫理念和做法的变化。 对于我们美丽的乡村项目来说，要处理老百姓的居住环境问题，以前我们能做的比较简单，支持农户自己盖房子就行了。 我们现在做的是什么呢？ 第一，我们要支持住宅设计，督促村民按照设计建设房子，房子作为快速发展乡民住宿的重要载体，需要实用的功能和经营的价值，我们的介入程度越来越大，第二，项目模式越来越 由于越来越专业化，需要引入越来越多的专业化，我们的平台需要越来越多的跨界资源。 我们通过全村改造的实施，改变了当地面貌，也促进了当地人的意识变化，这是公益组织开展扶贫项目的特点，公益组织最大的特点是通过公益项目的开展推动了政策的制定和执行，真正发挥了公益组织的倡导作用

基金会的第二个作用是城市和乡村的资源、对接整合的平台。 在扶贫工程中引入村庄规划与建设设计模式，城市规划与设计专家、志愿者进入村庄平台，寻找专业的设计队伍，建设与政府等资源对接的平台，与政府进行咨询，协助政府制定相关政策与资源 政府不能投入，资金投入，实现资源互补。

基于乡村合作的概念，我们引入了合作社的概念。 也就是说，现在我们的企业品牌项目良品公社、良品公社，我们用合作社的模式和理念和政府表达信息，产业扶贫资金的红利不分书本模式和村民信息表达，协助构建这个合作社的各种管理机制。 通过后续的合作社市场经营模式，基金会也调动了一些资源，随之逐渐进行了自我运行、管理和快速发展，合作社逐渐成为村里资源管理、经营和经济收益分配的主体。 同时政府推动这一点，使老百姓有财产经营的利益。 老百姓的个别资产不容易产生收益，但是如果把所有资产放在一起经营，财产就会产生收益。

同时，年中国扶贫基金主要成立专业精准扶贫员工小组，搭建与公司合作的平台，帮助公司瞄准受益群体，切实帮助贫困地区贫困人口脱贫，与公司扶贫理念相结合，共同完成年全面脱贫任务。 中国社会科学院公司社会责任研究中心主任钟宏武解读并发表了《公司扶贫蓝皮书》。

在之后公司优秀扶贫优秀成果共享的环节上，中国石油化工集团、恒大集团、中国旅游集团企业、中国证券业协会对他们开展的定点扶贫事业以及公益扶贫项目的经验、收获和参与者进行了相关的共享。

嘉宾圆桌会议分享了东风汽车、百度、国家开发投资企业、visa、达能等公司先前开展的扶贫工作的经验，并就今后如何在当前背景下开展精准扶贫工作提供了一系列相关经验。 随后，中国扶贫基金会秘书长助理丁亚冬宣布，中国扶贫基金会公司参与精准扶贫交流平台，让更多公司通过基金会平台切实了解和处理贫困地区民众的诉求。

这次会议的召开既是对过去一年公司参与社会扶贫事业的表彰，也是对未来事业如何落实的展望。 积极落实国家关于精准扶贫的要求，构建大扶贫开发格局，动员越来越多的社会力量参与精准扶贫事业，我们通过解读扶贫政策、分享实例、经验交流和表彰活动，帮助中央国家机关企事业单位、民企、外企等开展贫困县精准扶贫事业交流学习计划。