“全面二孩”政策周岁 过半受访家庭不愿再生”

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中央广播电台1月2日消息(记者刘乐)根据中国之声《信息纵横》的报道，从去年1月1日起，中国正式结束了30多年的独生子女政策的实施，进入了全面的两个童年。 全面二子政策实施一年后，一个孩子的家庭生两个孩子的意愿如何？ 不管生不生孩子，大家到底在担心什么？ 两个孩子的家人很困惑吗？

全国妇联日前发表的调查报告显示，一个孩子的家庭有一半以上没有生两个孩子的意愿。 然后，报告解决居民不想出生、不想出生等难题的政策建议。

全面二子政策是党和政府在全面建设小康社会过程中，根据人口形势变化，调整全面生育政策做出的重大决策。 在优化人口结构、增加劳动力供给、减少老龄化压力等方面发挥重要作用。 全国妇联儿童事业部和北京师范大学中国基础教育质量检查协同创新中心从年4月开始历时半年，开展了全面的两儿童政策实施对家庭教育的影响调查。 范围包括北京、辽宁等10个省(区、市) 0至15岁孩子的父母。 调查结果表明，一半以上孩子的家庭没有生孩子的意愿，发达地区尤为突出。

据全国妇联儿童事业部部长陈晓霞介绍，参加此次调查的单亲家庭中，有生二胎意愿的占20.5%，不愿意生二胎的占53.3%，不清楚是否生二胎的占26.2%，不愿意生二胎的家庭合计占79.5%。 在发达省份和城市地区的家庭中，生孩子的意愿相对较低。 从地区来看，北京和东部省份不愿生两个孩子的家庭比例最高。 从家庭类型来看，城市普通家庭中已有两个孩子的比例最低，为29.6%，不愿意生两个孩子的比例为55.9%。

那么，影响生孩子意愿的首要因素有哪些？ 调查表明，教育、医疗、卫生、生活环境等公共服务资源状况和家庭状况是影响父母生育孩子的重要因素。

据陈晓霞分析，此次调查显示，80%的父母在考虑是否生孩子时首先考虑公共服务因素，排名前四的是孩子入园、升学情况、婴幼儿用品质量、生活地区环境状况、孩子看病便利性。 70%左右的父母认为，母亲的能量、家庭社会经济状况、孩子上幼儿园前帮助照顾孩子的人、父亲的能量等家庭状况也是影响孩子出生的重要因素。

另外，据调查，已经有两个孩子的家庭和一个孩子的父母想生两个孩子的动机是，为了家庭的乐趣和完善，和第一个孩子一起，两个孩子都想要。 另外，目前50%以上的两个孩子家庭在建立和维持与两个孩子的亲密关系、解决两个孩子共存过程中的各种问题等方面存在新的困惑，两个孩子家庭的父母希望得到多样化的家庭教育指导服务。

本次调查针对全面的二孩政策对家庭教育的影响，强调各级政府的主体责任，完善政策体系，增加基本公共服务供给，提高家庭教育指导服务水平等，这些对策都是中国居民不愿出生、不愿出生的不自然状况

陈晓霞说，由于生育价格、经济负担、护理负担等问题，相当一部分家庭存在不愿出生、不愿出生的现象。

陈晓霞表示，部分地区生二胎意愿有待提高，存在不愿生、不愿生等现象，急需各级政府全面配合政策，调整基本公共服务规划布局，为妇女生育、幼儿培养、儿童快速发展提供保障

首都儿科研究所研究员朱宗函表示，养育孩子已经不仅仅是家庭和孩子的父母的事件。 他提出了一点具体的想法，提出培养下一代的不仅仅是家庭事件，也不仅仅是父母的事件，而是国家、各级政府，整个社会都应该支持。 家庭反映较大的问题有:抚养价格过高、在孩子一定年龄的抚养阶段能否减免个人所得税减轻养育家庭的负担等。 这次报告对如何加强国家、各级政府、社会对家庭教育的支持提出了很好的参考价值。

影响孩子出生的主要因素中，护理负担也是其中之一。 因为现在很多年轻的父母，特别是生活在城市里的父母，普遍存在着为了照顾孩子而需要祖先的情况，由此也产生了各种各样的看法。 朱宗函研究员认为，祖先代养现象是目前无法改变的现实，至少在近代二代到三代的过程中，不太可能改变现实。 我们应该接受这个现实，不能说老人带与母亲带相比如何矛盾，是否不合适等。

目前，在北京、上海这样的大城市，二胎抚养面临的问题尤为突出，当地相关部门也为此积极进行了各种调查研究，并结合当地现实情况提出了意见。 上海市妇联儿童家庭事业部部长顾秀娟提出，儿童托幼是衡量社会保障、儿童福利水平的重要方面。 合理配置公共幼儿教育资源，满足家庭幼儿教育服务水平，整合社会资源，鼓励和吸引市场和社会力量有序参与幼儿教育的公共服务是政府应尽的责任，可以更好地支持家庭教育的快速发展，提高生育率。

北京市妇联副巡视员孙凤兰建议，一是政府制定领域标准和财政支持性政策，结合北京现实情况，第一步重点是推进23岁幼儿设施建设。 第二个建议是整合资源，鼓励符合标准的民营企业建设幼儿设施。