“对口帮扶让绿水青山变成金山银山”

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作者:陈南江(广东省习大新时代具有中国特色的社会主义思想研究中心特约研究员)

在全球减贫实践中，中国的对口援助为世界创造了积极有效的成功经验。 广东中山口口声声帮助云南昭通，进行了许多管理下的实践，从最简单的慈善捐赠，到卫生医疗的设施援助和团队培训，再到产业引进和市场援助，为受援地注入了新鲜的血液和活力。 这是一个生动的例子，说明贫困地区的绿水青山将完全变成金山银山。

习总书记指出，从地区来看，为全面建设小康社会而存在的突出短板是最深的贫困地区。 昭通和大多数贫困地区一样，地形和交通区域长期制约着经济的快速发展。 昭通森林覆盖率高，生态环境良好，但存在山路蜿蜒、交通不便、政府财政困难、许多高质量农产品不为深山人所知、没有规模、没有企业品牌、技术匮乏、加工不到位、无法出售等问题，十分绿色 中山市深入贯彻落实习大大总书记重要指示精神，以“绿水青山是金山银山”的理念为指导，在产业振兴方面大力推进，围绕昭通生态经济特色，聚焦昭通高原产业特点，对症下药，完善产业链。

贫困地区的绿水青山意味着有良好的生态资源。 昭通位于云贵高原，当地特色农产品主要是竹、李、菜和辣椒。 中山市创新“国有民营混合全制”产业合作模式，成功引进中山市国资委下属国企中汇集团有限企业，与永善县民营公司云南菜人家食品有限企业合作，融资1亿元注册成立云南七彩食品有限企业，质量改造扩大生产规模，永善县整体种植方竹10万亩、 生产小米辛2000亩、竹笋、花生、花生、萝卜、萝卜、海丝、海丝，是永善县第一家规模以上的食品加工公司，也是当地扶贫“明星公司”，辐射带动了周边县62个村级集体经济和专业合作社，带动了当地邻近就业500人。 年，中山投入东西部扶贫资金，折股建设在永善县莲峰镇、水竹乡11个贫困村2547户建设贫困家庭，成立专业合作社与蓝莓种植加工公司上海昌杰生态建设工程有限企业合作，贫困农户每年可按入股资金的相应比例获得保底分利 目前，该蓝莓基地建设了“万亩云果园”溪洛渡镇新拉村、水竹乡塘坝村2个蓝莓基地，种植面积1.2万亩，项目惠及溪洛渡镇、水竹乡、莲峰镇3个乡镇16个贫困村3928户。 当地群众参与蓝莓基地项目迁移土地获利近70万元，基地累计雇佣劳动者1.6万人，实现劳动者收入160万元。 通过“龙头企业+基地+农户”的模式，采取土地流转、吸纳群众劳动者等方法，实现土地流转有租金、劳动者收入有薪金、入股有红利、集体有收益的“一地生四金”效应。

中山市从2019年底开始投入2295万元的东西部扶贫合作资金，迅速发展绥江县“绿化侧群山”行动和实施“一廊一园三基地五板块”的竹产业，在连山、扩面、提质、舞台上下功夫，利用中町、会仪镇和栗镇的全部搬迁土地， 提高竹子种植标准化、组织化和规模化水平，大力夯实林区基础设施，采取“村集体经济收入+专业合作社收入+农户收入”模式实现经济效益，带动60万亩竹子产业，辐射3012户群众，户均年收入1万元以上。

山区道路狭窄，农产品下山一般受制于“最后一公里”的交通问题。 中山市在盐津县累计投入1711.75万元作为东西部扶贫合作援助资金，建设营林生产管理公路114.05公里，覆盖柿镇等4个乡镇15.2万亩笋山，长期处理制约笋农日常管理、运输的大难题，向村民采集的竹笋每公里近1元

农产品多存在保鲜问题，大关县是筯竹之乡，竹笋对采摘鲜食时效要求极高，“竹笋不出山”，限制了高质量高原竹笋的市场价值，阻碍了当地群众利用竹笋脱贫致富的步伐。 中山市火炬开发区健康基地在大关县投资2400万元建设农产品冷链加工物流基地，为农产品提供专业化、规范化、高效的冷链物流服务，为昭通市乃至全省提供标准化冷链配送服务，为当地农产品“走出山路， 如果没有深加工，农产品很难增值。 农业产业链的延展对山区经济的快速发展至关重要。 中山市和大关县合作建成东西部扶贫合作产业园区、农产品冷链加工物流基地和笹竹(扶贫)产业示范园，建成生产城融合快速发展的农产品加工特色园，农产品附加值大幅提高。

市场是农产品的命脉。 贫困山区的农产品往往缺乏营销，没有知名度。 中山市在开拓市场方面加大力度，多渠道推广昭通优质农特产品加快进入全国市场，保护和护卫昭通农产品。 中山市发布了《中山市年费用扶贫事业方案》，组织公司参加“广东省战疫战贫与你同行，520费用扶贫云涨活动”，在广东西部扶贫合作交易市场举办昭通农特产品展销推荐活动。 4年来，通过扶贫产品专柜专门馆和线上累计开展，共花费6.2亿元扶贫，增收贫困人口46500多人。 中山市扶贫干部陈文权在盐津县的盐水竹笋登陆中山市农产品批发市场，吃新鲜风，登陆壹加壹、菜丁市场app等多个实体或电商销售平台，罗汉笋在中山市平均月销售3吨以上，同时在广州、深圳、佛山、佛山。 对比“单侧红”李子、五星枇杷、猕猴桃等绥江县本土高质量农产品“藏在深山无人知晓”、增产不增收的困境，中山市扶贫干部谢力生联合绥江电商协会合作设立“中山昭通东西部扶贫合作农产品电商平台”，

立足中山昭通合作，立足山区特色资源特点，处理瓶颈问题，外输内拓打《组合拳》，读《生意经》，增强贫困地区自身造血能力，脱贫成果显著，4年来，昭通5万多人脱贫 在中山昭通的帮助下，将山区资源转化为产业特征，是“绿水青山是金山银山”理念的生动实践。

光明日报》(年12月03日06版)