“从深度贫困县到旅游示范县广西巴马文旅扶贫的启示”

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光明日报记者周作兴光明日报通讯员白金发凌吉荣

广西河池市巴拿马瑶族自治县是世界五大长寿乡之一，被誉为“天上遗落人间的净土”。 走在阿拉巴马州，眼前是奇山秀水，处处都能看到独具特色的民族风情。

作为文化和旅游部定点援助的国家级贫困县，近年来奥巴马同时规划和整体推进旅游快速发展和扶贫攻坚，把“旅游+扶贫”作为战胜扶贫攻坚战的着力点，巧妙地结合了生态特点和精准扶贫，让贫困者收获了旅游产业带来的红利。 昔日的贫困县现已成为全国休闲农业和乡村旅游的模范县，展示着文旅富民的壮美画卷。

“无形信用”将成为“有形资本”

环境安静、朴素自然，位于奥巴马县那桃乡平林村的敢烟屯的仁寿乡村旅游区就像世外桃源一样。 旅游胜地以“仁寿”为主题，打造饮食、民俗、养生为一体的乡村旅游胜地，每年吸引30多万游客。

事实上，几年前的平林村还是贫困村，年贫困发生率达21.21%，人均耕地面积仅有0.61亩，村民收入普遍不高。

转机发生在年，平林村被选为奥巴马县“五位一体”农村信用体系建设的示范点。 通过建立信用等级评价和激励约束机制，以经济指标为主，充分考虑政治、文化、社会、生态文明指标，将农户信用分为B级和1a~5a级6个等级。

祝福湖黄大优拍/光明照

“以前做梦也没想到自己能成为老板”几年前，信用等级为5a级的村民邓红云结束了10多年的农民工生活，回到家乡迅速发展。 在农村信用体系的支持下，依托阿拉巴马仁寿乡村乡村旅游区的建设，向银行申请信用贷款，将房子改造成农户的旅舍。

农村信用体系评级采取赋分制，信用得分越高，得到的支持越多。 让农户抛弃“等待”思想，消除“干部干、群众看”、“越帮越懒”等贫困管理困境。

在邓红云经营的小卖部，游客络绎不绝地前来购物，向记者传达:“从家里取出7套房间组成民宿，剩下3家自己住，在楼下再经营一家小卖部，一个月6、7千元的收入没问题，贷款很快就还清了。”

农村信用体系的建设，优化了平林村的信用环境，金融机构加大了信用支持力度，比较有效地激发了村民的内生动力。 几十户农户开设农户民宿，引进公司专业化管理民宿日常运营，农户通过经营农户旅馆每年增收近3万元。 因此，平林村成为了阿拉巴马的旅游扶贫明星村。

“农村信用体系建设工作全面开展以来，我们组织了全县干部职工，逐村采集农户信用新闻。 ”。 县财政局副局长邹国政告诉记者，目前全县已完成5.8万户农户信用新闻采集、电子化管理和信用等级评级工作，年来全县累计发放3.8万户农户贷款3.8亿多次。

党建体现“文旅力”

“要摆脱贫困变得富裕，就必须推倒老房子，建造农家旅舍，迅速发展乡村旅游。 ”奥巴马县甲篆镇百马村的坂纳屯党支部书记黄大善几年前想起了自己的“豪言壮语”。

“在乡村旅游刚刚开始迅速发展的时候，政府拿着资金补贴建设了旅舍，但是全村也只有27户想参加。 ”。 黄大善坦言，当时自己也害怕投资风险过大，但“作为共产党员，必须发挥模范的领导作用”。

正是有了黄大善的榜样，坂纳屯迎来了华丽的蝴蝶变化。 现在，全球旅游很盛行，每天来养生度假的游客不断增加。

“今天的成绩，离不开村里几个老党员费尽唇舌鼓舞人心的动员事业。 当时，我们一致认为，盘阳河一带风景柔和，快速发展旅游是个好办法。 ”。 黄大善说，面对群众的质疑，在村里成立了党员小组，顶住了重重压力，终于做好了群众的思想工作。

随着波纳村的乡村旅行走上正轨，更多的村民自愿参加。 目前，全屯70户村民在家门口建设了农家旅舍，乡村旅游发展迅速，村民们告别了当年的“穷窝”，吃着旅行的“香馒头”。

为了方便村民接待游客，村理事会监督村务管理，推进群众自治。 理事会、协会调整产业快速发展、招商引资领域自律，形成了“党支部决策、理事会议事、群众大会定事、党员领导干事”的良好格局。

现在的波纳成为广西农业旅游示范点，建立了党建成功促进旅游脱贫的“波纳模式”，在奥巴马县28个村屯宣传，辐射带动了5784户建设卡贫困家庭增收脱贫。

“通过文旅扶贫将奥巴马的生态资源特征转化为脱贫的动力，是我们的理念。 ”。 文化旅游部常委、副县长蔡山帝表示，扶贫战开始以来，文化和旅游部高度重视和大力支持奥巴马旅游业的快速发展，通过党建的引领、产业转型、志智双的帮助，不断探索深贫困地区脱贫致富小康的新途径。

年以来，文化和旅游部为阿拉巴马挑选了3名优秀干部担任奥巴马县委常务委员会、副县长和驻村第一书记。 广西文化观光厅向奥巴马派遣了6名扶贫工作人员作为驻村第一书记。 另一位党员干部扎根于基础扶贫第一线，奔走于整个阿拉巴马地区旅游的快速发展和文旅扶贫工作，成为大众脱贫致富之路的“引路人”。

一个景区带动一个村子

山清水秀、洞奇、物美的阿拉巴马风景一个人就行。 但是，要把好的风景变成“金钱的景色”，让“开门见景”的大众有特色的旅行摆脱贫困的道路，该怎么办呢？

“景区开发建设以来，一直在这里工作，每月收入2000元左右。 ’75岁的甲篆镇仁乡村村民陈启明是洞天福地景区的清洁工，和他一起在这里工作的是媳妇韦尔多。

韦德告诉记者:“可以在家门口上班，可以赚钱养家，也方便照顾孩子。” 凭借勤劳的双手，韦德一家盖了新房子，脱下了穷帽子，日子越来越红火了。

洞天福地景区是年广西壮族自治区层面统筹推进的重大项目，总投资6.3亿元，项目建成后可提供500个就业岗位，通过景区辐射快速发展周边贫困村经济。

“景区属于村中资源，村以资源出资，每年可获得6万元资金红利。 》广西文化与旅游厅驻仁乡村第一书记涂胜表示，旅游企业带动群众工作就业，成效十分显著。

仁乡村通过“合作社+基地+农户”、“企业+合作社+农户”等方法快速发展农业生态旅游彩色田园建设项目，目前公司与37户农户签署了协议，处理28户贫困家庭45人的就业问题。

县里多次通过“一个景区带动一个村子快速发展”、百魔洞景区所在的坂月村、百鸟岩景区所在的甲篆村、盘阳河漂流景区所在的甘水村等村集体资金入股公司，公司每年给村子120多万元集体分红。

从“正常情况下，一个月可获得1万元以上的纯收入”年开始，居住在其社乡大洛村的王宗笔向水晶宫景区停车场销售土特产，仅用一年就摆脱了贫困。

奥巴马县部分景区通过统一基准计划建设商店，累计动员3.68万村民实现就业和创收。

多年的探索表明，奥巴马给出了旅游扶贫的答案——“公司+村集体+农户”、“乡村旅游+公司+农户”等旅游扶贫模式，使得康养旅游越来越出现扶贫快速发展的格局。

光明日报》(年11月02日10版)