“脱贫攻坚中的国家力量对口支援篇”

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高原之行之三

光明日报记者金振蓉

我国最贫困的“三区三州”，80%的区域位于青藏高原，自然条件差，经济基础薄弱，这些地区长期处于深层次的贫困之中。 在青海海西、海北州的采访中，我们接触了来自浙江和山东的扶贫干部，他们是各自省市对口支援贫困地区的代表。 而且，在我国广泛的贫困地区，在决战扶贫的战斗中，有来自全国对口支援省市的协助，这些省市是贫困地区的坚强后盾。 我们看到，对口支援省市和贫困地区的群众共同努力，克服贫困的最后堡垒，保证了中国今年脱贫攻坚取得决定性胜利，中国第一个百年奋斗目标顺利实现。

如何帮助从“输血”过渡到“造血”？ 无论是四川阿坝州还是青海海西、海北州，我们都看到了运营良好的公司。 近年来，各地在援助中，以产业扶贫，他们利用资金、人才、技术特点，帮助贫困地区开发具有比较特点的产业。 这些产业主要集中在农业深加工、畜牧业加工、生态旅游等行业。 许多地区的产业合作，“不仅帮助骑马，还一步到位”。 从项目落地的基础设置，到设备安装，再到公司运营，不仅要确保项目建设“交钥匙工程”，还要对后续的人才、技术培训建立长期的合作关系，贫困地区的产业稳定、停留，真是贫困群众

青海省海北藏族自治州由山东省对口支援。 记者在海北州的海晏、乌兰、刚察进行了采访，现场了解了这种对口支援的效果。 如果走在海北各地，看到比较“气派”的建筑物，可以说多与山东援建有关。 多个学校、医院、体育场馆是当地群众口中的“鲁援”项目。 我们来到了山东省投资2亿元建设的海晏“中藏药康复中心”。 这是一所不仅拥有现代化医疗设施，还有西藏医药康养设备的综合性医疗中心，目前正在进行启动前的准备。 它的建设将会为海北地区的群众提供更优质的医疗服务。 近年来，山东累计向海北投入援助资金18亿元，实施建设支持项目172个。

海北州刚察县是一个占少数民族人口70%的县，农牧民分散在8000多平方公里的草原上，土地辽阔，人少，成为新闻发布制约当地的重要障碍。 为此，山东援建1700万元，与当地共建刚察县文芳阁中心，我们在中心文芳阁中控室观看，可以在这里进行藏汉双语电视、电台信息广播，具备网络、客户端、微信、微博等新闻发布功能， 据中心负责人孔军介绍，山东为刚察信息事业插上了飞翔的翅膀。

在刚察县智能温室果蔬示范基地，看到西瓜、草莓、葡萄生长喜人。 山东援建的这个基地有15个蔬菜、水果大棚，占地36亩。 基地负责人说，以前是牧民，所以不能栽培。 有些人甚至不知道黄瓜、草莓之类的水果和蔬菜是生长在地里还是结在树上。 山东寿光的农业工程师手把手教他们栽培技术，现在这里和山东一样，可以生产各种各样的水果和蔬菜。 由于是刚察唯一的智能蔬果基地，这里成为刚察青少年的科普教育基地。

在海晏县，我们来到了海北州创业孵化基地，这也是山东出资2000万元最初支援建设的项目，这个初期通过“输血”建设的基地，现在孵化了许多小公司，成为了“造血机”。

浙江省是党中央明确提出的青海海西蒙古族藏族自治州对口支援省。 十年来，浙江干部人才来到海西，与海西人民共同谱写脱贫壮歌。 在海西州的高级中学，校园很漂亮，放学后各族学生在综合活动大楼里，有练习舞蹈的，有画画的，也有课外科技制作的。 这所中学是浙江省投资1.26亿美元建设的，也是浙江省援助蓝色的最大单体项目，学校现有1400多名学生。 这所中学的建设，从根本上处理了海西州高中教育资源薄弱的问题，对当地教育资源均衡快速发展具有重要意义。 并且，海西州高级中学与浙江省镇海中学、湖州中学、杭州九中、温州中学、浙江师大附属中学分别成立了配对学校，推进智力支持建设和教育支持工作。

海州乌兰县是浙江省湖州市的对口援建市，十年来，一批湖州干部以“缺氧不缺精神、不怕吃苦”的精神，纷纷工作，扎伊为乌兰县脱贫致富默默奉献。 年，湖州与乌兰签订了5年携手小康的协议，按照“中央要求、浙江特点、海西需求”的总体思路，以建立对口支援长效机制为着眼点，逐步形成了各方面、多层次、广阔行业的对口支援工作格局。

近年来，他们利用教育、卫生、公司等特点资源，相继建设乌兰县新农村建设工程、县幼儿园、乌兰县蒙藏医院综合楼工程、乌兰县特色生物产业园工程、德都蒙古风情体验园项目等惠民生、坚强基础的项目，成为该县教育、卫生等行业的短剧 他们为了改善贫困群众的医疗、教育、住宅等生产生活条件，为全面提高贫困村的道路、饮用水、电网等基础设施进行了许多事业。 经过两地共同努力，2019年底，全县农村常住居民人均可支配收入达到13346元，贫困人口人均可支配收入达到16299.17元。 年7月，经第三方判断，综合贫困发生率、错误率和漏报率不显著，群众认同度取得99.48%的优异成绩。

对口支援是我国加速反贫困运动的成功经验，体现了社会主义制度的优越性。 动员全国人民，打扶贫的人民战争，各地在对口支援中，为贫困出谋划策，根据地方决定，数千万人在短时间内实现了脱贫。 这是中华民族取得的另一项惊人的伟业。 在这项事业中，众多对口支援省市的干部人才，和当地干部群众一起，在脱贫的突击战场上，担负着前锋的重任，在我国脱贫的广阔田野和广阔草原上，讲述了可以哭的扶贫篇章。

光明日报》(年08月09日02版)