“河北饶阳革新机制助增产促增收”

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“如果种小屋的话，那一年就会脱贫。 卖两架子甜瓜，车回家。 一户三柜的菜，小建筑物也能盖。 》河北省饶阳县有1.5万多条大棚果蔬百里走廊，记者了解到，许多贫困群众因政府实施的联产提取、土地入股、产权抵押等扶贫政策而增产增收。

用饶阳县委书记的话来说，“机制创新是扶贫攻略的重要杠杆，使用杠杆可以给扶贫事业带来四两千斤的效果。 ”。

饶阳县位于冀中平原腹地的黑龙江港流域，有573平方公里的土地，人口30万。 由于该地区土地的低洼盐碱，国家扶贫事业的重点县已经明确。 该县探索将机制创新作为解放生产力的重要手段，在全县掀起了通过机制创新振兴产业的浪潮。

联合生产使公司的个体受益。 饶阳县通过制定对农业产业化龙头公司的扶持政策，引导工商资本参与扶贫开发，积极探索和实施“政府+龙头+银行+基地+贫困家庭”五位一体的产业运营模式。 在龙头公司的推动下，扶贫开发成效倍增，解决了扶贫产业快速发展中国家、资金、技术、销售等贫困家庭一家难以处理的难题。

根据与冠志农业科技有限企业签订的联合生产承包合同，今年47岁的王杏君去年承包了2.5栋塑料大棚，分两次种植棚内作物。 前茬种植番茄，后茬种植甜瓜，共种植作物1万株，按照企业管理标准，共管理费用每月2875元，经企业技术指导和自己精心管理，番茄甜瓜产量比企业规定产量提高8000斤，按市场平均价格每斤2元计算 ？ ？ 生产利润通过协商，根据企业和承包人的“三七红利”，个体可从中获得1.12万元。 “以前我承包土地30亩，主要种植玉米，亩产1000斤，年收入也才2.4万元。 现在我的年收入在4万元左右。 ”。 王杏君说。

土地入股将使农民的股金、薪金双收。 土地入股是指农民以土地为股参加合作社，参与合作社的经营，实现利益共享、风险共享。 饶平县每年按照800元保底金，签订合同17年，将土地经营权交给合作社经营，农民以土地为股份加入合作社，成为合作社社员兼股东，参与经营管理，年末享受合作社利润15%的红利。

例如，大迁民村63岁的贫困家庭程秀将3亩土地转移给所有悦企业，每亩可获得年地租800元，加上红利每年500元，年总收入3900元。 另外，他在合作社工作，每月能领2100元工资。

产权抵押保障生产者规模的扩张。 饶阳县推行物权担保机制，开展“一权一架”抵押贷款模式，农户以土地经营权和温室大棚为抵押物，可以轻松快捷地获得银行贷款。 县政府授权县农牧局实施农村土地承包经营权、温室隧道确权登记和抵押登记，完善土地交易流转平台建设，创造“一权一架”抵押贷款的条件。 对有贷款诉求、完成土地担保证的农户、家庭农场、专业大户和农业公司，由当地村委会、乡镇和县农牧局分阶段进行筛选推荐，农牧局填写《贷款推荐表》，农业银行对推荐对象进行进一步初步调查，符合农业银行贷款条件

目前，该县农村信用联社完成了对该岳乡绿洁农业企业670万元生产经营贷款的审核发放，县农业银行完成了对该岳乡寨子村专项大户张万里170万元生产经营贷款等的审核发放。 另外，农业银行积累了包括农户和农业新型经营主体在内的多项农村土地经营权抵押贷款以积累客户，贷款总诉求约为1亿元左右。 (记者雷汉发通讯员陈连胜)