“西安市政协常委会专题协商农村脱贫攻坚”

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“为了消除贫困，必须寻找准贫困的根本，因地制宜，对症下药，确实帮助贫困，让所有贫困家庭过上好生活。 ”。 来自西安蓝田贫困县的白安评选委员的发言引起了共鸣。 3月29日至30日，西安市政协召开常务委员会会议，就西安市农村扶贫开发工作举行研讨会。 协商会议委员们围绕农村贫困问题，提出了21条消除贫困的好主意，得到了参加协商的市政府领导和相关部门负责人的肯定。

年根据陕西省农民人均纯收入2500元的扶贫标准，年底，西安市有贫困村574个，农村贫困人口36.6万人，占全市858万人口的4.26%，占全市农村生活人口( 390万)的9.38% 从2007年开始，西安市对全市574个贫困村实施3年包村援助，对24579名干部一对一包户援助，对贫困村派出第一书记837人，进行基础设施建设、产业支援、教育支援、文化支援等各类援助项目和移民转移、全村

但是，市政协在调查中发现，农村贫困村、贫困人口的脱贫成果并不牢固。 委员们明白导致农村贫困者贫困的主要原因是老人、病、残、疯等，也有资金不足、项目贫困、学习贫困等。 县内公司规模小、数量少，在当地吸收贫困者的就业岗位有限。 为了适应政府大规模的工程建设和生态环境保护的要求，当地群众缺乏摆脱贫困的途径。 委员们还知道，目前一些贫困者正在通过最低生活保障等政策救助的暂时指标摆脱贫困，但贫困状态不会改变。 委员们认为，目前农村贫困者已经从过去的单纯收入型贫困转变为收入型和支出型重叠的复合型贫困，具有快速发展难度大、易返贫的优点，单一输血和经济支持无法取得成效。

在 会议上，委员们建议将贫困地区的快速发展条件纳入各行业部门“十三五”的快速发展规划，在政策制定、资金项目安排等方面向贫困地区倾斜。 对全市贫困人群进行底部识别和核查，针对不同类型的贫困状况，根据现实情况采取临时救助、最低生活保障底部及扶贫开发等不同方法，进行分类和精准援助。 逐步实行最低生活保障合作，对当年超过最低生活保障标准但收入不稳定的贫困家庭，继续实行一年的最低生活保障政策。 特别救助家庭收入超过贫困线，但由于疾病、灾害、学校等原因支出过大，基本生活严重困难的群体。

委员们还建议停止对贫困县的gdp考核，实行消除贫困的“一票否决制”，让贫困县领导人将首要能源集中在扶贫开发上。 宣传支持贫困地区特色产业快速发展、制定产业扶贫优惠政策的移民进入入园模式，将偏远山区贫困群众转移到城市工业园区附近集中安置，建立就业生态补偿专项经费，增加低收入群众转移性收入的扶贫攻坚成果，社会各界扶贫事迹。 (特约记者佟庆利)