“十一届农村快速发展论坛：激发脱贫内生动力”

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年10月22日-23日，由广东省扶贫开发办公室、南方报业传媒集团、华中师范大学中国农村研究院、清远市扶贫与开发领导小组共同主办，南方农村报社、山西大学中国城乡快速发展研究院主办，广东碧桂园职业学院协办的第十一届中国农村快速发展夫

另外，这次论坛也是广东省开展“扶贫日”系列活动的重要组成部分。 此次论坛的主题是“精准扶贫与基础管理”，全国各地知名“三农”问题研究专家、政府官员、驻村扶贫员工、农民和公司代表200多人参加了研讨，达成以下6点共识。

一、在扶贫攻略战中获胜任重而道远。 中国30多年的扶贫事业取得了举世瞩目的成效，帮助了6亿多人口脱贫。 目前，扶贫开发仍然是一项长期的艰巨任务。 它是动态的、相对的，其终极目标是实现全体中国人民的小康。 精准扶贫对当前扶贫工作提出了更高的要求，需要以更准确、更有效的方式实现扶贫目标。

二、警惕进口型贫困弱化贫困者的内生动力。 现阶段扶贫工作反映了中国制度的特点，省、市、县、乡、村五级一起抓扶贫，层层落实责任制治理结构。 但是，扶贫成为政府的任务和目标后，单向型外力扶贫、过度保护有可能异化为输入型贫困，贫困者的内生动力越来越弱化，将制度特征转化为制度劣势。

三、基础管理创新可以产生生产力。 中国农村有着古老的自我管理体系。 “乡贤”、“民”等农村各类精英和文化组织在维护以前流传下来的农村秩序中发挥着重要的意义。 现在，要挖掘以前传下来的管理资源，引诱他们参与村庄的公共事务，管理、决策和推进国家管理体系和管理能力的现代化。 另外，精准扶贫不仅要精准到人、家、村，更重要的是精准识别引发贫困的条件，需要通过基础管理创新整合资源，改善贫困的条件。

四、农村电商是精准扶贫的比较有效的方法。 农村电商缩短了农户与市场的距离，其快速发展为普通农户通过互联网对接全国市场，将资源特征转化为快速发展特征，使贫困地区获得持续的自身快速发展能力，为贫困县域的“道路赶超”提供了新的机会。

五、教育扶贫是建立精准扶贫长效机制的重要基础。 授人以鱼不如授人以鱼。 扶贫助智，让贫困地区的贫困人口接受良好的教育，是扶贫开发的重要任务，也是切断贫困代际传播的重要基础。 所以教育扶贫有“穿小石”的作用。

六、构建政府、社会、市场共同推进的大扶贫结构是扶贫的战术选择。 正确的扶贫需要政府主导，但需要政府改进管理方法，通过比较有效的公共政策激励多方力量参与扶贫。 社会扶贫是推进扶贫制度和政策创新的重要载体，可以使扶贫更加准确，扶贫措施更加精细。 为了从根本上改变贫困的面貌，有必要通过市场唤醒贫困地区的“睡眠”资源，将资源变为资产，将资产变为资本，将资本变为财富。 只有政府、社会、市场三方合作，共同促进扶贫，才能形成特点互补、相互配合的大扶贫结构。

本次论坛建议:采取多种措施，激发扶贫内生动力，使扶贫工作更加精致、更加准确！