“李建：脱贫攻坚的“贵州战法””

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贵州是全国反贫困的主战场，贫困面广、贫困程度深、贫困任务重。

近年来，贵州以脱贫攻坚为首要大事和首要民生工程，以脱贫攻坚统领经济社会快速发展全局，取得了脱贫攻坚连胜、再战共赢，取得了全面成果。

贵州连续4年把国家扶贫效果评价为“好”。 年11月23日，最后9个深度贫困县退出贫困县序列，全省30.83万剩余贫困人口已经达到脱贫标准。 至此，年来507万贫困人口即将全部脱贫，贵州66个贫困县全部脱贫，成为全国减贫人数最多的省份。

贵州省扶贫办公室主任李建(中)正在调查产业扶贫情况

水城县移民新村的一角

在脱贫致富的伟大历史中，贵州坚决实行中央布局，与实际紧密结合，创造性地开展工作，探索一系列精准有用的“贵州战法”，形成整体联动、协调推进的“系统工程”，使贵州大地发生历史性巨变，

黔南州义龙新区养牛基地一角

坚决承担消灭贫困的重大政治责任，不全胜决不撤退，小康决不放弃。 多次把消除贫困攻坚作为头等大事和第一民生工程多次由省承担总责任，抓好市县落实的工作机构。 五级书记脱贫，向基层派遣了4.5万干部，把打最硬仗的精锐力量派到了第一线。 省委连续三年以全体会议形式开展扶贫攻坚工作，连续三年举办扶贫攻坚“七一”表彰大会，连续三年开展“春季攻势”、“夏秋决战”、“秋后喜算丰收簿”、“冬季充电”等一系列活动。 这几年，投入财政专项扶贫资金，整合涉农资金近2000亿元。

黔西县扶贫工厂一角

全面统一贫困战、瘟疫战的灾害，全力回答“必答”，“添问题”。 在政府年受疫情、灾情的影响下，贵州率先采取了一系列措施，在抓好疫情防控的基础上，发起了脱贫攻坚的最后一次总进攻，一刻不停，一步不差，一天不差地推进了脱贫攻坚。 继续开展“冲刺90天，打赢歼灭战”“确保优质，搞好终局战”系列专项行动。 扎扎实实挂牌审计战，省领导挂牌未审计战9个深贫困县，和剩余贫困人口超过1万人的3个摘帽县，统一省市县三级审计战力量，审计战一体发现问题，处理部门、地方、。 千方百计抓好产业，采取多种措施抓好就业，千方百计防止受灾群众的“3+1”保障受到影响，挽回错误的时间，挽回遭受的损失。 目前，全省贫困人口外出务工320万人，扶贫产品250.91亿元。

记者采访了德江县天麻加工厂

多次全面处理“3+1”保障突出问题，家家户户各保障一人。 围绕消除贫困人口贫困的基本要求和核心指标，既不提高也不降低，加快弥补突出问题和弱点。 在教育方面，继续压缩党政机关6%的行政经费支持教育扶贫，西部地区率先实现县域义务教育基本均衡快速发展，实现建设卡贫困家庭辍学学生动态清零。 在医疗方面，吸引贫困人口参加“三重医疗保障”，实施县域内定点医疗机构住院免缴院押金、“先诊疗后付”、“一站式”及时结算，全国率先建成省市县乡四级远程医疗网，全面完成行政村卫生室标准化建设和合格村医安置。 在住房方面，实施农村危房改造和住房保障三年行动计划，改造农村危房75.1万户，全面整治30.6万户漏雨和7.12万户人畜混合住房。 在饮水安全方面，实施了农村生活人口饮水安全攻坚战，处理了740.94万农村生活人口饮水安全问题的全部工作，其中建设卡贫困人口252.43万人，农村自来水普及率90%，集中供水率96%。 挨家挨户编制“3+1”保障“理解栏”，方便群众理解和监督，分项目推进保障，确保脱贫攻坚质量高、质量充足。

威宁自治县海拉镇山区蜿蜒的环山道(余静波摄)

切实加强基础设施建设，为持续稳定扶贫奠定坚实基础。 多年来，交通一直是制约贵州快速发展的瓶颈，出行困难，脱贫致富更难。 在西部地区率先实现县通高速公路的基础上，启动农村“组通”硬化路三年大决战，两年多建成7.87万公里，实现3.99万户以上30户以上自然村寨通硬化路，惠及1200万农村生活人口，贵州农村快速发展。 并且全面100%建设村通客运，是西部第一个实现村通客运的省份。 一年前完成了国家新农村电网的改造升级，全部实现了贫困村的动力电，农民生产生活的用电得到了更好的保障。 大力实施“宽带乡村”项目和“智能广电”项目，加快农村通信互联网建设，所有行政村通过光纤互联网或4g通信网，农村新闻化进程大幅加快。

纳雍县利园街道易地扶贫搬迁安置所(尚宇杰摄)

容易推进扶贫转移，彻底改变“一方水土无力养活一方人”的贫困地区人民的生存条件。 贵州山高谷深，边陲深山居民众多，就地脱贫难，价格昂贵，不稳定。 贵州省作为抓好重大政策机遇、脱贫致富的重要措施，探索“六个再三”搬迁实施路径和政策框架，编制搬迁“前半篇复印件”，全国搬迁规模最大、人数最多，188万群众贫困 建立“五人制”制度安排，做好后续支持“后半段文案”，比较有效地处理搬迁群众面临的各种生产生活问题，保证每个家庭有一个以上的稳定就业，可以搬家、稳定致富。

正安县产的蘑菇(食用菌)

深入推进农村工业革命，为持续稳定脱贫构筑坚实的产业支撑。 贵州是全国唯一没有平原支持的省份，我们凭借贵州山地多平地少、历来栽培方法效益低、气候多样化特点突出的优势，在全省掀起了振兴农村经济的深刻产业革命。 采取超常规措施，全面推进产业选择、农民培训、技术服务、筹资、组织方法、产销对接、效益衔接、基层党建等“八要素”，12个省的领导推进12个农业特色产业，具有思想观念、快速发展方法、从业 全省农业增加值和农民人均可支配收入增长率连续两年居全国前列，今年三季度全省农业增加值和农民人均可支配收入增长率分别居全国第一和全国第三位。 目前，12个主要特色产业规模化、组织化、市场化水平明显提高，茶叶、蓝莓、李子、梨种植面积全国第一，辣椒生产和销售居全国首位，食用菌产业进入全国食用菌生产第一梯队，猕猴桃、火龙果、百香果等。

外出打工的老百性喜颜开(惠水县)

全力攻克贫困要塞，全面小康道路一条也不可缺少。 贵州贫困程度深，全省有16个深贫困县、20个极端贫困乡镇、2760个深贫困村，要集中火力发起猛攻。 贵州认真落实“三个新”要求，实施扶贫资金、东西部扶贫合作、基础设施建设、合作力度“四个焦点”主攻深度的贫困地区。 由省扶贫开发领导小组统筹，省领导援助深度贫困县、极端贫困乡镇，由市县两级党政一把手牵头负责，逐一制定深度贫困县反贫困总攻方案和深度贫困村反贫困具体方案。 选择市(州)和脱贫的县干部派往深贫困县开展脱贫攻坚。 2019年，年分别支持16个深度贫困县各县每年1亿元专项扶贫补助资金，2019年支持未列在扶贫中的1721个深度贫困村和贫困发生率10%以上的144个非极端贫困乡镇17.84亿元。

织金县推广展版之一

积极抓住扶贫合作的重大机遇，广泛聚集攻防力量。 省级贵州省成立东西部扶贫合作事业领导小组，所有受扶养县设立扶贫合作事业专项班，8个被扶养市(州)和各自的受扶养县(市、区)制定具体的扶贫合作事业方案，推进专项班化、项目化、名录化以及东西部扶贫合作。 年以来，7个东部合作城市累计向贵州投入财政合作资金达到113.99亿元，共派遣693名党政干部到贵州，建设教育医疗“集团化”合作试点244个，共建合作园区54个，东部合作城市引进我省投资公司1336个。 今年，围绕“东部公司+贵州资源”“东部总部+贵州基地”“东部研发+贵州制造”“东部市场+贵州产品”的“4+”合作模式，双方进一步扩大了合作行业，丰富了合作文案，优化了合作方法，取得了显著成效。 并且，我们积极配合中央单位定点，中共中央组织部、国务院扶贫办等40家中央单位直接投入合作资金31.37亿元，实施合作项目3256个。 扎实开展统一战线援助毕节、澳门援助从江、恒大整市援助毕节、万达整县援助丹寨等各方面力量，深入开展国有公司“百企援助百村”、民营公司“千企援助千村”，形成各界倾力支持、干群合作攻坚的生动局面。 东部帮助了城市、中央单位和社会各界对贵州扶贫运动的支持、鼎力协助，贵州干部群众铭记在心，永远感激不尽。

平塘县的推广标语之一(横超摄影)

为了扩大减贫成果，确保减贫效果经得起历史和人民的检验，将采取多种措施加以加强。 认真落实“四不摘”要求，稳定贫困县党政正职，不减少财政专项扶贫资金投入力度，不减少财政涉农资金整合力度，已摘帽子县村第一书记和驻村干部，继续留驻。 开发“加强扶贫效益提高电子信贷”，目前全省累计发放2769户，余额4.65亿元。 发表《巩固提高扶贫成果指导意见》，在全国率先开展扶贫监测和扶持，全面消除今年受疫情和灾情影响的贫困家庭，采取比较措施扶持，防止贫困和新的贫困发生。 目前，全省40万脱贫不稳定的人口和边缘易陷入贫困的人口已经基本恢复贫困，消除贫困风险。

扶贫干部和信息记者正在赤水市进行调查、采访

春华秋实，长时间工作。 贵州千百年来的绝对贫困标签将被彻底撕掉，世代贫困的宿命将被彻底改变。 贵州将继续巩固扶贫攻坚成果，为乡村振兴建设更好的新生活。

(李建:贵州省委副秘书长、省扶贫办公室党组书记、主任)

(照片除签名外，由贵州省扶贫办公室宣教所提供)