“探索新生代农民工职业培训模式”

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探索新生代农民工职业培训模式，以浙江为例

根据《中华人民共和国2019年国民经济和社会快速发展统计公报》，2019年中国农民工总量超过2.9亿人，增长趋势稳定。 新生代农民工是农民工群体的重要组成部分，也是这个群体中的新生力量。 新生代农民工通常是20世纪80年代以后出生的农村城市农民工，与上一代农民工相比，新生代农民工有其特点和劣势。 这个群体与外界的联系相对紧密，获取新闻的能力相对较强，但吃苦耐劳的特点与上一代有差距。 当前新生代农民工是我国中小企业的重要劳动力来源，在一定程度上缓解了中小企业用工难等问题。

浙江位于东南沿海地区，一直处于发达状态，整体经济数据在国内名列前茅，部分经济数据在全国名列前三。 浙江省可以说是我国民营经济最发达的省份，如阿里巴巴、方太等，是民营公司快速发展的典范。 因此，浙江省对新生代农民工的诉求也一直处于增长态势，但新生代农民工职业技能难以提高，与浙江省产业诉求失衡的矛盾是需要处理的问题。 这将起到职业培训的作用，需要不断提高新生代农民工的职业技能。 2019年1月，人社局印发《新生代农民工职业技能提升计划( 2019—2022年)》，充分证明了新时期新生代农民工职业技能提升的迫切诉求，也是处理公司雇佣问题的重要途径。 以浙江为例，探索中小企业新生代农民工职业培训模式是本文的研究重点，对提高新生代农民工的职业技能，满足产业快速发展的诉求具有深远的意义。

一、新生代农民工职业培训的意义和现状

(1)新生代农民工职业培训的意义

第一，是逐一发挥我国人力资源特点的重要措施。 与上一代农民工相比，新生代农民工教育基础有所提高，但整体学历和技能水平不高，很多人从事基础操作工作。 因此，对新生代农民工进行职业培训可以提高职位水平，丰富个人技能，逐一发挥人才特点。 第二，是提高新生代农民工技能素质的重要途径。 目前新生代农民工技能获得途径主要有岗前培训和师傅教授，部分农民工接受培训的意愿也不强烈，个人技能水平处于停滞状态。 只有利用职业培训，新生代农民工才能获得更实用的技能，满足社会工作者的诉求。 第三，是应对公司转型快速发展诉求的基础条件。 现代企业需要快速发展，需要利用技术力量实现数字化、智能化的变革。 这是因为对人才的诉求也显示出了新的优势。 通过职业培训，新生代农民工有机会学习先进的科学技术，同时熟悉先关仪器的操作，才能适应公司变革的快速发展。

(2)浙江省新生代农民工职业培训现状

基本情况。 与上一代农民工相比，新生代农民工的文化程度有所提高，但整体学历仍然不高，首要的是以高校和大专学历为主，新生代农民工的文化程度仍需持续提高。 文化程度的偏差，新生代农民工的职业水平也不高，第一以基层就业为主，第一是基层操作和基层技术人员。 从培训情况看，公司很少提供培训机会，有计划也比较少，或停留在计划阶段也没有落实，落实效果也不理想[1]。

培训文案。 实用职业技能是培训的第一副本，第一是通过面试或师徒制完成相关内容的培训，更加重视实践的过程。 这种培训模式可以将理论直接转化为实践，新生代农民工容易接受，但由于实际工作多，所能学习的技能比较有限。 此外，还有岗位技能提高培训和公共知识培训。 岗位技能提高培训首先通过讲座、成人大学等专业培训体系完成。 公共知识培训注重新生代农民工职业素养的提高和创新创业意识的培养。

政策推进。 近年来，浙江在提高农民工学历和能力方面进行了有益的尝试，如杭州总工会连续7年每年投入1000万元资助农民工进入高校。 2019年浙江启动“农民工学历和能力提升行动”，通过增加投入保障农民工继续教育。 扩大农民工培训用户群体，促进农民工工作能力和个人素质的提高，推动农民工升格为高级工以上。

二、浙江省中小企业新生代农民工职业培训中的不利因素

浙江中小企业对第三产业新生代农民工的诉求不断增加，职业培训必须保证供给与诉求的平衡。 但从实践看，职业培训存在的问题成为其快速发展的障碍，本文主要从供给、中小企业和新生代农民工自身三个方面进行解体。

(1)与职业培训的供给相关的问题

职业培训供给的相关问题主要是培训提供者的问题，不利于培训效果的提高。 第一，职业培训供给不平衡。 目前，职业培训文案通常是专业知识，或实践相关知识，对新生代农民工来说是非常必要的。 但是，新生代农民工不仅需要获得职业技能知识，还需要获得基本的权益保护、生活常识等公共知识，这些知识在职业培训文案中比较小或没有。 由此，产生了职业培训文案的供给不平衡。 第二，大学参与度不高，实效性差。 以成人高校为例，积极参与新生代农民工职业培训的意识还没有加强，在课程设置过程中没有进行详细的调查。 因为这门课的有效性不足。 另外，成人高校虽然有比较新生代农民工的课程，但是培训文案与中小企业的诉求不一致，导致培训资源的浪费，农民工的职业技能也不会提高。 第三，职业培训比较不强。 对浙江来说，产业发展迅速，新生代农民工需要具备与科技等产业快速发展相适应的职业技能。 但是，从职业培训的现状来看，相关内容的对比性不够，基础文案培训多，不能充分满足公司的实际诉求。 另外，职业培训的对比性不强也给新生代农民工带来了误解，认为自身掌握的技能已经与社会、公司的诉求一致，因此培训的积极性受到影响。

(二)中小企业方面的问题

中小企业是新生代农民工的诉求者，在雇佣过程中需要进行培训，但实际培训效果并不理想。 第一，中小企业的培训理念还没有提高。 一些中小企业重视新生代农民工的培训事业，只重视实际事业的进度和成果。 一位公司领导甚至认为新生代农民工的培训完全没有用。 因为都是一点基层岗位的工作，职业培训形式主义问题严重，新生代农民工也不能及时接受职业培训。 第二，由于限价导致职业培训投资不足。 中小规模企业的价格管理很严格。 这是因为规模有限，价格过高可能会影响正常运营。 因此，新生代农民工的职业培训投入非常有限，培训文案也比较简单，相应的培训人员和设施投入更是微乎其微，不太容易起到职业培训的实际作用。 第三，职业培训制度不完善。 一些中小企业的培训制度不完善。 这是因为企业将越来越多的能源投入到自身的快速发展中，而忽视了新生代农民工的职业培训。 甚至一些公司也没有比较新生代农民工的职业培训制度，培训随意性很强。 第四，缺乏职业培训的长效机制。 据统计，公司通常每年对新生代农民工进行一到两次职业培训，部分公司更少或部分年度业务繁忙暂缓培训，证明没有建立针对新生代农民工的长效培训机制。 职业培训长效机制的缺失既影响培训效果，也影响农民工职业技能提高的持续性。

(3)新生代农民工自身的问题

新生代农民工自身存在的问题也是影响职业培训效果的重要原因。 第一，自己训练热情不强，态度不积极。 新生代农民工群体主要是青年，对新事物有强烈的好奇心，闲暇时间倾向于休闲娱乐，积极参加职业培训的人数比例较低，自身培训意愿不强。 另外，新生代农民工没有认识到职业培训带来的特点，认为培训没用。 这是因为对训练的态度也不积极。 第二，个人职业规划不明确。 对新生代农民工来说，他们想融入城市，但无法处理住房和儿童学校等许多现实问题。 一点公共福利政策都享受不到，新生代农民工产生了“一步到位”的想法，很少进行个人职业规划。 关于是留在城市还是回乡创业，新生代农民工本身也是矛盾的，缺乏生存技能，所以要有明确的职业规划并不容易。 新生代农民工对生活有着美好的向往，但模糊不清的职业规划会阻碍其美好愿望的实现。 第三，不能跟上产业调整的步伐。 为了实现经济优质快速发展，我国将不断推进产业结构调整和升级，人力资源特点的发挥将成为产业升级的助推剂。 但是，新生代农民工对新产业、新职业的适应能力有限，往往跟不上产业调整的步伐。 另外，对新生代农民工的职业培训进行比较也越来越多，是为了应对现有员工的诉求，并不具有长期性。

三、中小企业新生代农民工职业培训模式的优化建议

新生代农民工职业培训效果不断提高，是中小企业处理用人问题的重要途径。 因为有必要探索科学合理的训练模式。 需要从多方面进行思考和测量，多投入力量不断创新训练模式。

(一)发挥政府主导作用，加强政策特点

只有由政府主导，越来越多的政策才能推动新生代农民工的职业培训，处理职业培训供给地的问题。 要发挥政府的主导作用，首先必须采取越来越多的优惠政策和措施。 例如，可以发放新生代农民工职业培训补助金，接受农民工培训，取得相应证书后申请补助金。 从地方上看，浙江近年来关注新生代农民工学历的提高，今后可以采取相应的配套措施。 其次，处理传统的供给失衡问题。 政府发挥主导作用，扩大职业培训范围。 在新生代农民工的职业培训中，不仅要参加专业信息的相关课程，还要越来越多的参加基本生活知识的培训，以更好地保护农民工的权益。 最后，地方政府应继续加强职业培训的可比性。 地方政府可以根据目前产业快速发展的情况，建立完整的职业培训体系，相关课程设置可比性强，促进培训实效性的提高。

(2)为新生代农民工的职业培训营造良好的社会氛围

如果没有良好的社会氛围，也谈不上新生代农民工职业培训模式的探索，培训效果更不能保证。 在推广方面，在政府主导下，加强推广，扩大用户群体，让新生代农民工认识职业培训的特点，而不是光听职业培训就产生抵触情绪。 并总结相关职业培训经验，特别是一个成功案例要树立典型，相关培训主体可以借鉴，从而为新生代农民工接受职业培训营造良好的社会氛围。 更重要的是，要不断完善新生代农民工的社会保障机制，增强对城市的归属感。 例如，为了处理新生代农民工的住房、子女的学校、医疗等多方面的问题，会越来越方便，减少流浪感，有信心在城市生活下去。 营造良好的社会氛围需要很多方面的努力，不是靠自己的力量就能达到的。

(3)校企合作，形成合力

在大学里，不仅是成人高校，其他职业院校等主体也必须为新生代农民工的职业培训提供越来越多的机会。 高校有必要提高新生代农民工对职业培训的重视程度，探索更具适用性的培训模式，充分保证培训效果。 另外，高校要完善职业培训课程，注重比较的有效性和可操作性，相关课程设置要配合中小企业的诉求，不具有盲目性。 大学在教师方面必须配备专业教师完成新生代农民工的职业培训课程。

公司方面，首先应该转变理念，增加职业培训的投资。 中小企业需要控制价格，但必须对新生代农民工培训进行专项投资，重视职业培训。 特别是管理者，要看职业培训给公司带来的长远利益，不能只看眼前利益。 另外，公司要完善职业培训制度，形成标准化的操作流程。 构建新生代农民工培训常态化机制和长效机制，不能让职业培训成为暂时的需求。

(四)继续调动新生代农民工参与培训的积极性

在职业培训中，新生代农民工处于核心位置。 首先，新生代农民工要保持乐观积极的心理状态，积极参加职业培训。 浙江省整体经济快速发展的水平较高，没有欠发达地区，可以为新生代农民工提供越来越多的就业机会。 因此，农民工自身也应保持乐观情绪，积极接受社会或中小企业提供的职业培训机会，促进自身职业技能的提高。 其次，学习职业规划，制定明确的目标。 新生代农民工与上一代农民工相比，有自己的特点，能更好地接受新事物，对自己的职业也有了新的认知。 经过正确的诱惑，新生代农民工也可以进行良好的职业规划，探索适合自身快速发展的职业道路，实现从基础工作到高级工作的晋升。 最后，提高对产业调整的适应性。 浙江省产业升级速度较快，总体上由要素构成向资本密集和技术密集转变。 因此，新生代也必须利用职业培训尽快适应产业调整的过程。

(5)创新培训模式，提高培训质量

从目前新生代农民工的职业培训模式来看，主要以诱惑为主，侧重短期职业技能培训，持续性有待提高。 职业培训模式的探索不仅需要政府的主导力量，还需要学校、公司等主体的联合力量，当然新生代农民工自身也需要力量。 现有的职业培训模式不是一成不变的，需要在培训实践中不断探索创新，提高职业培训质量。 在科学技术高度发达的背景下，利用网上和网上合作培训模式，越来越多的新生代农民工自主参加培训，获得越来越多的职业技能知识和公共基础知识，对自己的职业有更深的认识。

四、结语

新生代农民工是中小企业重要的劳动力来源，发挥人力资源特点促进公司稳步发展是中小企业应采取的战略。 新生代农民工职业技能素质的提高有利于中小企业转型的快速发展，也有利于农民工自身职业生涯的提高。 因此，新生代农民工的职业培训非常必要。 从浙江省的现实情况看，新生代农民工职业培训存在可取的方面和问题，首先应从职业培训供给、公司和农民工自身三个方面来看存在的问题。 在详细分析相关问题后，本文认为应从五个方面提出优化中小企业新生代农民工职业培训模式的建议:发挥政府主导作用，增强政策特点新生代农民工职业培训营造良好社会氛围校企合作，持续提高形成力量的新生代农民工参与培训的积极性；

基金项目:浙江省教育厅常规项目，浙江省中小企业新生代农民工培训多元合作机制构建研究，编号: y201942876

(李霞微丽水职业技术学院)