“关注弱势群体：应从制度上给予特别关注”

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最近，人民日报关于弱势群体的讨论受到广泛关注。 在信息方面，也有更多的人关注着这个社会群体。

农民工版《春中》在网上很火，唱了很多“80后”、“90后”的网民哭了。 河南郑州城管掌掾76岁菜农，10多万微博网民“接力”备受瞩目，媒体纷纷跟进报道……

“弱势群体”不是新词。 早在2002年3月，《政府实务报告》就正式采用了“弱势群体”一词。 从“让人民群众共享改革快速发展的成果”走向以共享为重要意义的“包容性增长”。 从不断扩大的社会保障范围，到着力改革收入分配，改变弱势群体的生存状况，最大限度地实现公平正义，是党和政府工作人员的重点。

无论是经济贫困、快速发展的能力贫困、蔓延的“弱势群体感”还是稳步存在的贫困群体，弱势群体的产生都是我们在改革快速发展的过程中必然要面对的问题，通过加快快速发展，逐步形成了对抗

社会结构是如何变动的，导致了弱势群体的出现和变化？ 在社会转型期的大背景下如何认知弱势群体的存在？ 如何应对社会转型期带来的各种问题？ 这次时事提醒，我们邀请了两位学者，共同讨论弱势群体的问题。

防止弱势群体停留在“快速发展的边缘”

中科院-清华大学国情研究中心主任胡鞍钢

经济的持续增长，越来越突出了不公平的问题。 防止弱势群体扩大化、积累弱化、多种混合化的趋势已成为当前和今后时期社会建设的重要任务。 让弱势群体享有平等的权利、机会和社会福利，是公共服务型政府最重要的责任之一。

弱势群体是一个缺乏权利的群体，也是社会最应该关注的群体。 如何认识弱势群体，如何关怀、帮助他们，是一个非常值得探讨的话题。

不仅收入贫困，在许多维度上还有不同的弱势群体。 他们受到各种形式的贫困的困扰:在教育、健康、住房、就业等方面机会不平等知识的获得和交流等方面权利少生存资源和环境条件差，或者优势表现机会不足等。

中国是一个人口多、地域广、快速发展不平衡的快速发展中国家，保持了30多年经济持续快速增长，创造了人类经济奇迹，并未完全消除不平等和不公平。 弱势群体的存在，是中国的基本国情之一。

中国正在经历人类历史上最大规模的多重变革，既有经济体制变革，也有社会、政治变革，还有开放的变革。 这些变革相互联系、相互交织、相互作用，构成了中国变革和快速发展的独特之处。 但是，快速发展并不一定是水平前进的，在快速发展的过程中一定会有落差，落差越大，对经济快速发展、社会稳定的冲击就越大。