“咸阳乾县：社会保障兜底线 全力助推脱贫攻坚”

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新闻网报道，近年来，咸阳市干县民政局牢固树立“民政为民、民政为民”的从业理念，不断完善从业机制，优化从业流程，按照“口袋底线、织密网、建设机制”的要求， 进一步完善特困人员救助支援、临时救助等保护性兜底措施，采取了多项措施，牢固地保障了群众的基本生活底线，巩固了贫困群体。

抓紧做好兜底政策抓好农村最低生活保障兜底

年，干县驾驶公路保障任务2138人，占全县年度扶贫目标任务的96%。 截至目前，最低生活保障对象为5276户14518名残疾人，享受2项补助金10242名孤儿29人； 事实上，抚养孩子的人没有70人，精神障碍者监护人“用奖学金补助”的护理津贴164人。

底的保障是脱贫的最后一道防线，只有编织民生保障的“底”网，才能全面打赢脱贫攻坚战。 干民政局长李征兵告诉记者。 “近年来，民政局在干县委、县政府高度重视兜底保障工作，多次听取民政工作报告，研究兜底保障工作，按照《兜底网、织密网、建设机制》的要求，开展农村最低生活保障、特困人员救助、临时救助等兜底工作 使民政兜底脱贫、实现乡村振兴战术、战胜全区脱贫运动等重大部署同步，同场共振，多采取措施，全力兜底，为农村建设启动打卡脱贫攻坚网，最后“全网 ”。

住在干县阳洪町好畅村的残疾人吴新社，今年54岁，户口本除了自己以外，还有12岁的女儿和78岁的老母亲的家人3人。 扶前因为吴新社自身的残疾，又早早离婚，生活中的他从未对生活失去信心，什么也不认真，家庭生活也很贫困。 年吴新社一家并入定点扶贫户，自年1月起享受农村最低生活保障二级310元/人/月，本月领取1326元/3人(含分类施保金396元)，残疾人二项补助金140元，2019年给予临时救助金5000元。 享受定点扶贫政策后，女儿享受教育援助政策，没有生活负担吴新社本人通过县上民政局的产业援助，自己开小店，不出门每月也能赚一千元以上的钱，所以现在的吴新社对生活充满希望，他家大三的混砖结构的 到处挂着国家领导人的年画，能感受到他对党和国家的感谢，是因为有党和政府的织牢农村最低生活保障的兜底网这些好的政策干部们。 吴新社说:“国家的民政政策真是太好了。 过去我家的情况很差，我也没有一些办法，失去了生活的信心。 村上经过反复审查和批准，让我进入穷人家帮忙之后，我家的日子慢慢变好了。 现在我女儿也很懂事了。 直到这个美好的日子，我妈妈和我生病也可以马上报销治疗、费用。 这是党和国家的政策好啊。 毕竟，我感谢共产党。 感谢我们的国家和政府。 ”

在兜底保障工作开展中，干县民政局不断完善社会救助制度，严格细化业务流程，严格做好动态调整工作，“五关”:入户调查关、村级评议关、镇考核关、考核关、新低保户和特困供养人员50人。 累计不符合最低生活保障条件的1380户4177人退出保障范围，将符合条件的贫困家庭808 户2173人纳入最低生活保障，应在动态管理下予以保证、退却，为驱动器脱贫奠定了坚实的基础。

稳步推进贫困老年人养老服务事业 组织贫困养老保障网

干县现有特困供养对象647户656人，其中分散供养587户596人。 分散供养对象与镇办、村、家长签订供养协议和安全住房协议，巩固了全县反贫困运动的“最后一道防线”，小康道路“一条也不少”。

县全面推进养老服务事业助力扶贫攻坚，以咸阳市居家和社区养老服务改革试点为契机，创新事业理念，加强事业措施，以家庭为基础，以社区为依托，“网络+”为手段，市场为支撑，医养为结合的养老服务 目前，全县共建设农村互助幸福院90所，养老床位900张，村级互助幸福院覆盖率52%。 已经建成的村级互助幸福院，基本满足了老年人白天交流、文化娱乐、休闲健身的诉求，始终依靠老人，始终供养着老人。

县民政局积极规划、勇于探索，总结整理全县87所幸福院的运营经验和方法，建立“奉献爱心、共筑桑榆”农村互助养老新思路，年，通过村老党员、老干部、老军人组成社会公益组织、志愿者队伍。

杨村幸福院成立以来，几年如一日，多次按时开放，从未中断过。 互助幸福院对来院参加活动的老年人不收取任何费用，老年人在院内一日三餐也只花3元餐费。 互助幸福院运营以来，积极提倡老年人的相互援助、相互照顾。 94岁孤独老人王惠琴，80多岁空巢老人张海青、袁淑梅，多年无人照顾，行动不便，为三位老人来医院吃饭，今年69岁的张旭生老人积极用幸福院的电动三轮车每天接送，这5年来， 空巢老人张顺多年没修房子，漏雨，幸福院出资给他修房子。 在幸福院的带领下，村里的年轻人空也经常来帮助幸福院老年人改善生活条件。 幸福院还经常让老人看专题节目，推动老人定点扶贫、养老保险、合作医疗等惠民政策，让他们及时了解最新的政策规定，让他们进行养老、老年检查。 现在幸福家庭的老人们互相帮助，像家人一样和睦。

积极召集福彩公益金合奏社会组织帮助扶贫歌曲

咸阳市干县民政局始终加强福利彩票市场监管，提升福利彩票公益形象，积极筹集福彩公益金。 目前，福彩投注机37台，县城26 台乡镇11台。 近5年来，累计销售福利彩票1.82亿元，筹集福彩公益金1500万元，为救助各类困难群众、提高民政服务机构能力建设提供了有力的资金支持和物质保障。 利用福彩公益金建设3000万元建设一所县中心敬老院，投资109.1万元改造提升敬老院消防设施。 投资620万元建设农村互助幸福院139所，全面改善偏远地区老年人的生活环境和生活质量，将农村养老与定点扶贫工作人员有机结合，处理农村老年人和特困人员的“两忧三保”问题。 累计投资286万元建设农村社区服务中心69个，后期投入46.83万元购买农村社区设备器村。 利用福公益金200万元投资干县福会福利中心基础设施建设1100万建设1个未成年人保护中心125万元建设农村留守儿童之家13户，使全县未成年人、流浪儿童和留守儿童享受到越来越多的关注和更好的教育，健康、轻松

位于干阳洪镇中心村，距县城5公里的干县中心敬老院是占地50亩的咸阳市规模最大的公务养老机构，承担着整个干县特困供养(缆车保障对象)人员的集中供养任务。 这里交通便利，环境优美，年9月开工建设，年12月竣工，投资3000万元(资金来源主要为福利彩票公益金)年6月正式录用， 投入7年150多人，70多人在院内寿终正寝，

干县中心敬老院2019年被选为咸阳市市市级园林式单位，被推荐为省级园林式单位考核，目前正在评定中。 经省级星级评定考核组考核，考核组高度考核，并顺利被评为星级养老院。

养老院建成运营以来，为了满足老人的优势和社会福利设施建设规范的要求，增设特护区，为老人的房间购买衣柜，更换窗帘以改善老人的居住环境。 尽量满足老人衣、食、住、行等的生活需要和精神诉求。 各层建有浴室、洗浴电热水器、太阳能，房间统一采用空调，各层设有电视室、热水供应室。

我们采访的当天，干县中医医院的内科、眼科、外科等10余人的义务诊疗小组正在测量中心养老院的每一位老人的血压，检查身体。 这样，就可以尽快治疗生病的老人，让其他老人随时随地检查和掌握自己的真实身体状况。 在生活上，养老院按照老人的饮食优势制定食谱，花样繁多，色香味宜人，每周每位老人至少喝一个煮鸡蛋、一包奶、豆浆，每天变样吃，饭菜质量高，节日至少喝六碗汤 吃饭时，老人只要坐在餐桌上做护工，就用双手献上饭，吃几打。

每个月的19日，中心养老院都会为当月过生日的老人们定制生日蛋糕，让他们过集体生日。 许多老人在这一天很兴奋，热泪盈眶，对养老院表示感谢。 他们说:“自己活了几十年，终于可以过自己的生日了，而且有这么多人在一起过生日。 如果不在养老院生活，无论在哪里，都不会让他们度过这样幸福的日子！ “所以，中心养老院的老人们认为只有我们敬老院是最好的！ 共产党对我们的老人们最好！ ”。

县全面推进养老服务事业助力扶贫攻坚，以咸阳市居家和社区养老服务改革试点为契机，创新事业理念，加强事业措施，以家庭为基础，以社区为依托，“网络+”为手段，市场为支撑，医养为结合的养老服务 目前，全县共建设农村互助幸福院90所，养老床位900张，村级互助幸福院覆盖率52%。 已经建成的村级互助幸福院，基本满足了老年人白天交流、文化娱乐、休闲健身的诉求，始终依靠老人，始终供养着老人。

县长纪鹏玉总结全县社会保障兜底工作发现，截至今年9月，全县共向4813户13343户低保户发放低保金4786.92万元，向8544个农村贫困赡养人、孤儿、残疾人等特殊群体发放各种补贴933.4万元。 消灭贫困15290户53755人，56个贫困村全部出来，剩余贫困人口1392户2220人，全县贫困发生率为0.42%。 尚未脱贫的1392户2220人“两不愁三保障”全面完成，脱贫进程完成。

咸阳市干县在扶贫运动的“大合唱”中，缆车扶贫的音符越来越强。 在党的十九大精神的指引下，干县人民众志成城打赢了脱贫攻坚战，决赛全面小康前进。 (杨旭景 侯春晖)