“重庆：开展“以案四说”警示教育 深化扶贫行业以案促改”

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最近，重庆市奉节县兴隆镇召开了“以事说纪、以事说德、以事说责”的警示教育大会，以该镇六垸村党支部原书记任茂宪骗取危房改造补助资金等典型案例，分别从纪、法、德、责的角度进行了深入分析，并对教育诱町村二

去年6月，重庆开展了“事件四说”预警教育。 “说纪”是让党员干部牢记党的纪律，特别是政治纪律和政治规则，“说”是提高党员干部的守法意识，“说德”是告知党员干部责任、责任、责任。 ”。 重庆市纪委监察委员会有关人士介绍，目前，如奉节，以调查的扶贫行业违纪案例为反面教材开展《事件四说》警示教育，已成为重庆扶贫行业深化腐败作风问题专项治理的重要组成部分。 截至目前，该市用1100个扶贫行业典型案例，开展了1900次“事件四说”预警教育活动，13万余党员干部接受了教育。

警告教室，去消除贫困的战场

集重庆大城市、大农村、大仓库区、大山区于一体，城乡地区快速发展差距较大，脱贫攻坚任务不轻。 在开展“方案四说”预警教育的过程中，该市多次聚焦扶贫行业。

“扶贫行业的《方案四说》警告教育，乡科级以下党员干部和村干部以教育者群为重点，形式主义、官僚主义问题是警告点的复印件。 》重庆市纪委监察委员会相关负责人介绍，仅今年2月，因扶贫行业腐败和作风问题解决的320人中，乡科级以下党员干部和村干部就有285人，占89.1%。

“这个事件是前车之鉴，希望大家吸取教训，认真履行责任，在农村危房改造和其他各项事业中强烈警戒形式主义、官僚主义。” 去年11月12日，彭水苗族土家族自治县住房城乡建设委员会召开“事件四说”预警教育大会，党组书记、主任胡宏主张干部不要重蹈覆辙。

胡宏讲述了彭水县住建委、高谷镇有关人员在危房改造项目中发生的违纪问题。

此前，该县高谷町为了突击完成c级危房改造任务，在实施过程中采用了钉红板、刷红漆的方法进行改造，但未能达到c级危房排加强、消除安全隐患的效果。

调查组前往高谷町随机抽取34户丙级危房改造情况，发现34个丙级危房改造项目存在工程量严重不足、改造工程偷工减料和改造后仍未达到危险加固要求等情况。 在查阅档案资料时，发现县住建委保管的检验档案资料与实际改造项目明显不符等情况，有两家属于违章改造。 县住建委未能落实丙级危房改造项目的监管责任，检查检查送花、搞形式主义等问题浮出水面，相关人员得到解决。

“身边生动的例子教育着我，所以要以此为戒，做好c级危房改造项目的监督管理工作。 ”彭水县住建委村建科负责人曹某在参加警告教育大会后深有感触。

和彭水县一样，该市相关区县和部门强调教育实效，在扶贫第一线精细落实“案四说”预警教育。 为加大领导力度，市纪委监委发布惩戒决定和“案四说”预警教育工作方法，确定了典型案例必须在事件发生单位和有关地区、部门、系统开展“案四说”预警教育。

中央扶贫运动专项巡视组向重庆市委反馈巡视情况后，市纪委监察委员会要求将“事件四说”预警教育作为落实整改的措施之一，通过生活会、群众院水库会等途径持续开展。 截至目前，众院水库会举办60余场，使扶贫行业直接接受“事件四说”预警教育到乡镇、村(居)。

警告之后，有102人迷路了

“金宗生侵占扶贫资金的案件，判处9个月有期徒刑，缓刑1年。 》3月15日，云阳县云阳镇光华村原村委会主任金宗生贪污案一审宣判，判决结果迅速传遍全城。

出了法院，金宗生松了一口气:“那次警告教育唤醒了我，踩着急刹车自首，不是得到了轻判，而是和金泽银行一样被关进监狱。”

金宗生口中的金泽银是他曾经的合伙人光华村原村党支部书记。 去年3月，金泽银行因贪污、扶贫资金等问题被调查，2个月后被判处3年6个月有期徒刑。

“金泽银行是我们小镇另一边的典型。 ’去年10月18日，在该县云阳町召开了町村干部大会，对金泽银行案进行了“案四说”的警告教育。 在身边的“活教材”中，金宗生坐立不安。 会议结束后，金宗生进入县纪委监察委员会，说明截留、扣押扶贫资金的问题。

“开展预警教育必须强调可比性。 ”重庆市纪委监察委员会相关负责人介绍，“案四说”预警教育通过比较不同岗位、职务，选择近年来调查的身边、认知、接触过的、一起工作的人开展教育，达到“以恶报恶”的目的。

身边的方案、最近的方案、典型方案用“方案四说”警告教育，让很多党员干部放弃了“看客”的心情。

去年12月12日，在丰都县保合町牟家场村的“事件四说”中警告了教育会正在进行。 此前，该村委会主任在危房改造中以“照片费”的名义收取村民费用等问题上，不惜解释予以解决。 在会议上，村里的“两委”班子结合事件从纪律、法、德、责的角度依次发言。

发生了这样的场面。 “听了村委会主任的现场讨论和大家的发言，让我头疼的一样，我现在在大家面前，积极地说明自己的问题，希望组织能够轻松解决……”。 负责“事中讲纪事”的民生专干谭某在发言中，积极解释了侵占退耕还林补助资金2000多元的问题。

“事件已经过去很多年了，我以为谁都不会注意到。 但是，在警告教育会上，越听越不平静。 ”。 谭某日后说，问题弄清楚后，就像拔掉这些年扎在喉咙里的刺一样，轻松了很多。

身边的事件、最近的事件、典型的事件就像伤脑筋一样，唤醒了越来越多的“梦中人”。 据初步统计，该市已有102人接受预警教育后，积极向组织证明扶贫行业存在的腐败和作风问题。

参考事件，编织秘密制度的篮子

重庆安全技术职业学院贫困学生是章立制的受益者。

“以前，学院在发放家庭经济困难的学生补助金方面制度不健全，给了原院长杜晓阳一个可以乘坐的机会。 ”。 该院党委委员、副院长赖勇说。

经调查，杜晓阳在任学院院长期间，利欲熏心，数百万元国家为中等职业学校家庭困难学生生活提供资金，鸡腿棍刮油，严重损害贫困学生利益。

“杜晓阳事件是一面镜子，照亮了学校管理的漏洞，也确定了努力的方向。 》重庆安全技术职业学院以杜晓阳为反面典型举办“事件四说”预警教育会，涉及导师内省，制定完整的相关制度堵塞漏洞已成为共识。

会议后，统一堵塞脆弱性的新制度层出不穷。 赖勇介绍说，包括各种奖学金、奖学金、学费减免、困难补助、学生学籍管理“双向控制流”等管理办法、补助资金公示公开制度、银行卡代办制度等。 “现在，给学生的钱必须公示，银行也必须挂牌代办，所以谁想做错误的想法很难。 ”。

据悉，自去年6月以来，我院共帮助中职、高职学生7278人，援助金额814万多人，全部全额交给学生。

这只是该市以方案为样本，组织紧密制度“织”的缩影。 去年6月以来，有扶贫任务的区县将扶贫行业事件中暴露出的监管漏洞与对照调查中提出的问题进行比较，全面审查、判断、梳理现行制度，分析廉政风险点，完善制度，堵塞漏洞。 城口县林业局对比唐胜东事件制定了《扶贫项目验收管理实施办法》，双河乡对比唐绍强事件完善了《扶贫项目资金公示公开制度》，从工程招投标、项目监管、项目验收、资金支付等程序进行了规范化……

不仅如此，以扶贫行业“案四说”预警教育为契机，该市各级党组织全面严格加强了党的主体责任和各级纪检监察机关的监督责任。 (复印件由重庆市纪委监察委员会提供)