“271起扶贫行业曝光范例拆析:基层单位多发”

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完善形式主义、官僚主义是巩固中央八项规定精神成果的继续和深化。 年以来，截至2019年3月底，中央纪委国家监察委员会网站通报了271起扶贫行业形式主义、官僚主义的典型案例。 这些例子有那些优点吗？ 下一步开展维修事业有那些启发？

缺乏监管力度等4类问题容易频发

从具体问题类型看，271件扶贫行业形式主义、官僚主义问题主要集中在监管不力、作风漂浮、违规决策、弄虚作假4个方面。

扶贫项目、扶贫资金监管不力的问题共有129件，占所有问题的47.6%。 一分党员干部监管失职，扶贫资金被对冲，扶贫项目一纸空文。 例如西藏自治区阿里地区猊下县民宗局局长尼玛万山因未正确履行监督职责，猊下县门士乡索多村4组白绒毛示范户建设和索多村短期育肥等“兴边富民”项目未能实施，项目资金77万元私分索多村村委会

作风漂浮问题共有52件，占所有问题的19.2%。 有人只告诉他们贯彻扶贫政策时不执行，贫困扶助项目检查时不进行现场调查，只凭文件决定草草，也有人用事先制定的“标准答案”进行高级检查。 例如吉林省通化市二道江区发改委副局长兼区扶贫副主任李忠玉为了迎接脱贫攻坚的实务检查，要求各乡镇驻村第一书记根据事先制定的就业名单编制《标准答案》，入户指导贫困者如何回答上级检查的提问。

违规决策问题共有47件，占所有问题的17.3%。 例如，四川省成都市邹都区唐昌街竹林村党支部书记岳成治、村民委员会主任王敏在实施项目预算100余万元的公路建设工程项目时，为了省事，违规组织召开村民议事会协商决定将该项目分割为3个项目，采用竞争性谈判的方法，并

骗人的问题共有38件，占全部问题的14%。 一位党员干部不是如何促进当地经济的快速发展，而是绞尽脑汁，上演了“借钱接检”、“借钱盈利”等闹剧。 例如河南省孟津县横水镇闪庄村为了在扶贫审计检查工作中应对上级检查，在本项目未取得实际效益的情况下，采取向横水镇政府借款9.4万元的办法，向94户贫困家庭发放每户1000元作为项目效益。

乡级以下和村干部超过九成

通报调查的283名党员干部中，乡科级以下和村干部271人，占全部人数的95.8%。 县干部11人，占总人数的3.9%； 厅级干部1人，占全体人数的0.35%。

分析以上数据，可以看出目前调查的扶贫行业形式主义、官僚主义问题主要发生在县以下基层单位。 从各地的反映情况来看，也有地市级、省级、中央单位的问题，但在实践中很少被调查。 发生上述情况，首要的是地市级以上机构的工作人员越来越多，在宏观管理指导上，虽然存在着其形式主义、官僚主义，但一般其行为与危害、结果与影响的直接因果关系通常不明显或其危害、结果很快显现出来。 这是因为问题定性量的纪难、调查少。

采取精确措施深化特殊管理

消灭贫困的任务能否完成，关键在人，关键在干部队伍的作风。 纪检监察机关要立足职能职责，加强政治工作，深入抓好专业管理，做好实际工作。

用“关键少数”精准发力。 形式主义、官僚主义的问题表现如下，根底还是“重要少数”。 通报数据中，单位首位为147人，占总人数的51.9%。 要抓好扶贫工作的扎实建设，党员领导干部是关键，要抓好“关键少数”。 各级纪检监察机关履行监督职责，督促领导机关和领导干部从本级本人检查中纠正。

在具体问题上精确出力。 扶贫行业形式主义、官僚主义问题有一定的共性，也有本地区、部门、领域的个性，要立足具体实际，以扶贫行业突出的监管力度、作风浮动、违规决策、弄虚作假等问题为中心，做出正确的图像、正确的处理。

给严格的管厚爱增添精准的发力。 消灭贫困攻坚进入决赛，剩下的就是贫困中的贫困、贫困中的贫困，如果不能正确解决扶贫干部工作中出现的错误，就会影响扶贫干部的工作积极性。 要多次“三个区别”，精准运用导演执纪“四种形态”，鼓励党员干部为脱贫更加奋发。 (中央纪委国家监察委员会网站 陈昊)