“司法实务界代表与检察官共同关注认罪认罚从宽制度”

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3月8日，最高人民检察院检察长张军在撰写最高检查工作报告时指出，检察机关在刑事诉讼中接受前启后，应当积极履行主导责任，与公安机关、人民法院合作使用、规范。

今年是认罪宽罚制度全面展开的第三年，是推进制度稳步发展的关键一年。 那么，司法实务界的全国人大代表对于认罪处罚，从广泛的制度中得到了怎样的认知和评价？ 检察机关适用于制度的着力点发生了什么样的变化？ 如何充分释放制度红利？ 记者就此进行了采访。

在处理毒品案件中感受制度的特点

全国人大代表、黑龙江省齐齐哈尔市公安局禁毒支队四级高级治安官、防控大队大队长魏春在接受采访时表示，她在最高检查工作报告中提到“认罪认罚，少逮捕，化解矛盾，做好社会治理”

“在司法实践中，毒品犯罪案件数量众多，是公、检、法容易产生认知分歧的案件。 与其他刑事案件相比，许多毒品犯罪案件以前就没有有意义的受害者。 认罪认罚是一个广阔的制度过程，一般不存在被害人的参与环节。 因此，认罪认罚很少受到广泛制度外部因素的干扰。 ”。 魏春代表还表示，由于我国各地情况不同，毒品犯罪数量标准也有一定差异，适用认罪处罚制度在一定程度上可以减少“同案不同判”的现象，有利于完善毒品犯罪处罚体系。

当被问到如何看待这一制度时，魏春代表认为，以前的禁毒工作注重惩罚，但近年来更强调基层管理，这种理念要求越来越多的司法资源向预防工作倾斜。 “认罪认罚可以从宽制度上提高诉讼效率，缓解案件多人少的现实矛盾，释放越来越多的人力物力，对毒品案件的处理有积极意义。 ”。

如何建立新的检律关系

全国人大代表、黑龙江龙电律师事务所主任、黑龙江省律师协会会长李亚兰对最高检查工作报告提出的“与司法部、全国律协合作，建立定期会商机制，同构积极、建设性的检查律关系”令人印象深刻。

“建立新型的检律关系，对保障人权、维护公正、推进社会主义法治国家建设具有重要的战术意义和现实意义。 ”。 李亚兰代表认为，认罪从宽处罚后，检察机关在审查逮捕阶段听取辩护人的意见，有助于检察机关有公平公正的角度。

“在案件处理过程中，要依法保障律师的执业权利，亲自听取律师的观点，充分考虑依法律师的意见，确保认罪认罚工作正确实施。 ’最高检察厅厅长苗生明认为，案件检察官应当不断更新理念，充分听取嫌疑人、辩护人或值班律师的意见，尽量协商一致。

李亚兰代表建议全面推开认罪认罚同步录音录像制度，对辩论赛、具结书签名等关键环节实行同步录音录像。

从保证制度适用率到关注质量效果

根据最高检查业务报告书，认定年罪并认定处罚的幅度制度的适用率超过了85%。

今后，在稳定维持高适用率的基础上，不断破解制度适用中出现的难题，关注如何提高制度适用的质量效果，推进认罪服刑，从宽制度走向更成熟、稳定运行。 ”。 苗生明在接受采访时。

在推进国家治理体系和治理能力现代化的过程中，如何认罪认罚，继续释放这一制度的红利？

“建议进一步加强政法机关的合作配合，扩大简易、快速的裁断程序的应用，更好地实现复杂分流、简单方案的快速处理。 ”。 李亚兰代表说。

当被问到如何提高制度的适用质量时，苗生明认为，不能单纯以数据的高低来讨论英雄，也不能伪造数字。 “推进制度适用，要完善通报、审查、数据检验体系，不分级，不分先后。 另外，也善于利用不起诉裁量权，重视提高不起诉效果，落实审慎申诉的理念。 ”。 (史兆瑛)