“欧青平：五项措施确保贫困地区特殊贫困人群能实现兜底”

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今天，国务院新闻办公室就《关于战胜贫困运动三年行动的指导意见》召开了发布会。 国务院扶贫与开发领导小组办公室副主任欧青平表示，今后3年内将有3000多万贫困人口需要脱贫。 根据建设卡的数据，这3000万以上的建设卡贫困人口大多是旧病残疾等特殊群体。 《指导意见》提出通过五项保障措施确保贫困地区的这些特殊贫困群体完全实现兜底和得到保障。

欧青平认为，在农村特殊贫困群体中，老年人、残疾人、有疾病的人大多不具备自身快速发展的能力和条件，开发式扶贫难以发挥作用，必须调整攻坚的打法，从开发式扶贫为主，统筹转变开发式扶贫 而且，保障性扶贫并未对剩余贫困人口采取最低生活保障办法，而是以完全丧失劳动力或部分丧失劳动力为重点，对依靠产业就业无法脱贫的贫困人口，以社会保险、社会救助、社会福利制度为主体，进行慈善援助 通过这些综合措施实现对他们的兜底保障。

欧青平指出，为做好综合保障扶贫工作，《指导意见》也提出了一系列政策措施。

第一，加强养老保障。 包括城乡居民基本养老保险制度在内，地方政府对所有符合条件的贫困人口按规定向他们代扣代缴养老保险费

二是深入实施健康扶贫工程。 文件确定将贫困人口全部纳入城乡居民基本医疗保险、大病保险和医疗救助的保障范围。 加大医疗救助和其他保障检查的配合力度，切实降低贫困人口医生的负担。 贫困人口因病致贫的最重要原因之一是看病费用负担过重。 通过三项措施，基本的医疗保险、大病保险和医疗救助，降低他们医生的支出负担。

三是保障住房安全，鼓励通过特别容易的扶贫搬迁和农村危房改造等措施处理贫困群体的住房安全，通过闲置农房置换和长期租赁办法处理他们的基本住房安全问题。

四是推进农村最低生活保障和扶贫开发两种制度的联系。 要健全农村最低生活保障对象的认定方法，将符合条件的贫困人口都纳入最低生活保障范围，同时要加强农村建设卡事业和农村最低生活保障对象认定这两个事业的互联互通。

五是保障义务教育。特别是加大防止辍学的工作力度，防止贫困家庭的适龄学生辍学。 文件中还确定了全面推进贫困地区义务教育脆弱学校改造，加强乡镇寄宿制学校和乡村小规模学校建设，确保所有义务教育学校满足基本办学条件。 通过这些综合保障措施，确保贫困地区的这些特殊贫困群体完全实现兜底和得到保障。