“改革开放以来公共外交的成就与启示”

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新时期中国公共外交的启示

改革开放以来，中国经济高速发展，国际地位不断提高，公共外交和改革开放相互得益、相互促进。 中共十八大以来，以习大大同志为核心的中共中央积极推进外交理论和实践创新，创造性地提出了一系列外交新理念、新思想、新战术。 中国的公共外交事业稳步推进，高速发展，取得了一系列巨大成果，给了我们许多有益的启示。

首先，强调公共外交的中国特色。 中国特色的公共外交受到中国特色的政治体制、中国以前传下来的文化和中国公共外交实践的深刻影响。 第一，在中国特色政治体制下，中国公共外交事业的快速发展离不开中国共产党的领导，中国特色社会主义、中国特色政治体制、中国国家意志体现在公共外交的快速发展中。 中国公共外交与民间外交、人民外交、对外推进、统一战线等诸多行业密切相关，具有明显的中国特色。 第二，中国的公共外事业从以前从中国传来的文化中吸收营养。 “和为贵”、“重义轻利”、“人和”、“情妇”等从中国传来的文化，支撑着具有中国特色的公共外交。 中国特色公共外交需要讲好中国故事，真诚待人，以理说服人，广交朋友，深入交朋友。 第三，改革开放，特别是十八大以来的公共外交实践突出了中国特色。 中国国家领导人历来重视民间外交、人民外交和公共外交。 党和国家领导人自强不息，推进公共外交事业实效的各级公共外交机构和组织相继成立，取得了一系列成绩，凸显了公共外交的中国特色。

其次，加强各行业公共外交资源的统一和指导，加强政协的公共外交。 中国共产党第十九次报告提出要加强各国政党和政治组织的交流与合作，推进人大、政协、军队、地方、人民团体等的对外交流。 中国公共外交的参与机构和力量立体化、多元化，需要梳理各自的特征资源，进行科学统一和指导。 其中，人民政协是推动我国公共外交快速发展的重要力量。 人民政协具有开展公共外交的天然特点，这些特点主要由政协34个界别组成，聚集了中国政治精英和社会精英，委员多为各行各业的顶尖人才，与海外交往机会多，能力强，其“亦官亦民”身份也为外国所接受 政协又是我国最重要的政治机构之一，在对外交流中享有威望，可以得到信任。 因为这个人民政协是开展共外交的大舞台。 目前成立的各地公共外交协会大多依靠各地政协开展工作，结合各地特色开展的公共外交活动取得了很好的效果。 许多地方公共外交协会的会长由当地政协主席担任。 今后，政协要与人大、军队、地方、人民团体合作，在更大范围、更深层次上开展公共外交活动。

最后，加强公共外交能力建设。 好的理念需要切实行动落实，落实需要相应的能力。 改革开放以来，中国各级各类机构的国际化视野扩大，与外国人交往的能力显著改善。 但是，不可否认，我们开展公共外交的能力，仍然不适应中国的公共外交理念，不适应中国的国际地位。 第一，要加强公共外交队伍建设。 上述公共外交相关组织和机构的设立为公共外交队伍的建设提供了组织保障，但仍存在公共外交人员配备不足、队伍水平参差不齐等问题，需要切实处理。 第二，加强公共外交培训工作。 中共中央印制的《-年全国干部教育培训计划》首次将“公共外交”纳入全国干部教育培训计划。 地方公共外交协会开始积极训练。 年5月，中国公共外交协会、上海市公共外交协会共同举办了第二届全国公共外交高级研讨会。 第三，提高民众的公共外交素养。 随着中国改革开放的深入和经济社会的迅速发展，中外人员的交流增加，出国留学、出国旅游等比较普遍。 年，中国出国留学人数突破60万人，来华留学人数近50万人，1.3亿中国人出国。 提高普通民众的公共外交素养十分迫切。

从总体上看，改革开放特别是中国共产党第十八届大会以来，中国公共外交事业高速发展，稳步推进。 习主席指出:“中国打开的门不会关闭，越开越大。” 进一步的改革开放一定会给中国公共外交事业带来更大的快速发展。 中国的公共外交事业也一定能为中国进一步改革开放提供更好的支持。

韩方明:本刊副总主编、察哈尔学会会长、全国政协外事委员会副主任。

文案来源于《公共外交季刊》