“中国发布丨最高检、公安部发布惩治妨害疫情防控秩序犯罪5起典型范例”

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2月2日，新闻网为引导群众自觉遵守疫情防控相关法律规定，指导检察机关、公安机关依法处理疫情防控违法犯罪案件，最高人民检察院、公安部今天联合发布了依法惩治妨害疫情防控秩序犯罪的5个典型案例。

、传染病防治方案

【法律要旨】

根据刑法第330条和年2月最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合印发的《关于依法惩治干扰新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控违法犯罪的意见》的规定，违反传染病防治法的规定，由卫生防疫机构按照传染病防治法提出防控措施， 引起新型冠状病毒传播或者有传播严重危险，不符合刑法第114条、第115条第1款规定的，依照刑法第330条的规定。 这里“违反传染病防治法规定”是指，除传染病防治法、突发事件应对法、突发公共卫生事件应急条例等疫情防控方面的一系列法律法规和国务院有关规定外，各级政府和有关部门在疫情防控期间，还根据上述法律法规和规范性文件出台的疫情防控措施。

对此，刑法修正案(十一)确定将“县级以上人民政府、疾病预防控制机构依法提出的拒绝执行预防、控制措施”的行为纳入传染病防治罪的具体表现形式之一。 司法实践中，各级政府和有关部门要求禁止人员凝聚、提供核酸检测报告、如实报告流调轨迹等疫情防控措施的，有违反规定、造成新型冠状病毒传播、严重危险行为的，涉嫌构成妨害传染病防治罪。

例1 :北京顺义王某涉嫌妨碍传染病防治方案

王某，男，51岁。

王某及其家人租用顺义区赵全营町联庄村，开小餐桌提供学生护理、接送和吃饭等服务，招募赵全营町、高丽营町等周边村的学龄前儿童、小学生20多人，王某开车接送孩子上下学。 年12月25日，北京市顺义区出现新冠肺炎确诊病例。 12月26日，赵全营镇政府工作人员通知各村联系人村民不必离开村，有发烧症状的人应当第一时间向村委会报告。

王某2021年1月2日早晨开始出现咽喉干燥、咽痛、头痛症状，无发热及其他症状，1月6日中午自测体温37.4℃，在家服用999感冒灵后退烧，未按要求报告村委会。 1月8日9点30分左右，王某在儿子的陪同下顺义到昌平区北京清华长庚医院发热门诊就诊。 在此期间，护士、出诊医生询问是否去了顺义高丽营町等中、高风险地区，王某予以否定，只承认有发热症状。 后医院工作人员将其隔离为中、高风险区患者不就诊，与其他发热患者一起在候诊室等待7个多小时。 当天，经该医院筛查，王某新冠肺炎核酸呈阳性，1月9日9时30分，王某被转移到地坛医院隔离治疗。

2021年1月9日起，昌平区、顺义区疾病防控部门对王某开展流行病学调查和密切调查工作，王某对流调人员隐瞒真实行程，自己12月中旬开始失业，年12月27日核酸检测顺义区高丽营市场，2021年1月7日怀柔区桥梓 然后开了给某加油站加油等少量行程，从年12月25日到2021年1月3日接送孩子到顺义区北石槽町、高丽营町、后沙峪町等多个村，在家中经营餐桌，到附近诊所就诊，否认昌义 随后，在疾控部门开展工作，确认王某密切人员共计926人，其中包括经营餐桌的儿童21人、儿童监护人23人。 迄今为止，王某6名家属中，2名为新型冠状病毒确诊病例的普通型，其余4名为无症状感染者。 其他密切接触者中3人( 2名儿童、1名儿童亲属)被诊断为阳性。

2021年1月11日，顺义区公安分局以涉嫌妨碍传染病防治为由立案侦查王某。 侦查期间，根据公安机关商的请求，顺义区检察院会同公安机关共同研究，进一步确定侦查方向，依法固定完整的相关证据。 目前，王某正在隔离治疗中，司法机关将依法追诉。

例2 :黑龙江李某涉嫌妨碍传染病防治方案

李某，男，47岁，在黑龙江省密山市某经贸企业工作。

年4月以来，黑龙江省、密山市陆续发布《关于俄口岸货车定点装置货场严格防疫管理的通知》、《关于对密山口岸入境人员采取紧急防疫措施的通知》、《关于设立密山口口岸防控工作专案组的通知》等口岸防控工作的有关规定。 李某和俄罗斯司机安德烈此前在业务往来中认识。

年11月10日12时左右，李某认识俄系疫情国家，应防疫要求不得与境外人员擅自接触。 另外，与来港运送货物的俄罗斯运输司机安德烈联系，在密山口大华海关仓库场地附近的栅栏旁私下见面，交换安德烈购买的汽车零部件，从高某某那里领取鞋柜、第一个装饰箱、蜂蜜等物品，约定直接交付现金。

李某放在驾驶物品的车厢内，抵达密山市连珠山草蒸堂面馆、明泽木业企业、国酒茅台店、贵宾北花园快递站、俄罗斯大串店、共和水果店、大勇烧烤店等，载餐、员工、他人，快递、购物、聚餐等。 在此期间，几乎没有采取口罩、手套等防护措施。

11月10日21点左右，俄罗斯司机安德烈的核酸检测结果呈阳性。 11月11日，安德烈交给李先生的鞋柜外表面核酸检测结果显示，两靶均为弱阳性。 李先生的行为带来了新冠肺炎疫情严重传播的危险，其自身及其42名接触者被密山疾控部门集中隔离管理，多家商店暂时停业遇害解决。

李某于去年11月26日因涉嫌妨害传染病防治被密山市公安局刑事拘留，12月10日被密山市检察院以妨害传染病防治嫌疑逮捕。 2021年1月11日，李某因涉嫌妨碍传染病防治被提起公诉。 李某认罪认罚，检察机关建议李某判处一年徒刑。 1月17日，密山市人民法院以妨害传染病防治罪判处李某有期徒刑一年。

二、妨碍边境卫生检疫事件

【法律要旨】

根据《中华人民共和国刑法》第332条的规定，违反国境卫生检疫规定，引起检疫传染病传播或者构成严重危险，妨碍国境卫生检疫罪，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。

年3月，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部、海关总署联合发表《关于进一步加强边境卫生检疫工作，依法惩治妨害边境卫生检疫违法犯罪的意见》，对以下6种行为阻碍了边境卫生检疫罪的追诉。

检疫传染病感染者或传染病嫌疑人拒绝执行海关依照国境卫生检疫法等法律法规提出的健康申报、体温监测、医学巡逻、流行病学调查、医学检查、抽样等卫生检疫措施，或者隔离、保留、现场诊断检查、转诊等卫生解决措施。 二是检疫传染病感染者或者感染嫌疑人用不如实填写体检卡等方法掩盖疫情或者伪造、涂改检疫单、证件等方法伪造情节三是实施审批管理的微生物、人体组织、生物制品、血液及其产品等特殊物品进行检验 四是出入境交通工具中发现检疫传染病感染者或者传染病嫌疑人，交通工具负责人拒绝接受卫生检疫或者不接受卫生解决。 五是来自检疫传染病流行国家、地区的出入境交通工具中非意外伤害死亡、死因不明的人员，交通工具负责人故意隐瞒情况。 六、海关拒绝执行国境卫生检疫法等法律法规提出的检疫措施的其他。

因此，在人员入境、货物进口过程中，违反有关检疫报告的提供、按规定入境、杀灭货物等规定，造成检疫传染病传播，构成严重危险，应当追究刑事责任。

例3 :上海余某、唐某涉嫌妨碍边境卫生检疫

余某，男，23岁。 唐某，男，23岁，2人均前往我国菲律宾担任工人。

年8月27日，为了比较有效地防治输入型新型冠状病毒肺炎疫情，中国驻菲律宾大使馆发出通知，要求从菲律宾回国中国公民在登机日的3天内，携带带有新型冠状病毒核酸检测阴性说明申领“hs”标志的绿色健康码登机。 为了回国避免菲律宾疫情，余某、唐某于8月30日、9月3日先后进行了两次新型冠状病毒核酸检测，结果均为阳性。

为了违章回国，9月7日，2人与中介联系，分别以1.7万元购买了伪造的菲律宾圣卢克医院新型冠状病毒核酸检测阴性说明书，用伪造说明书向大使馆隐瞒疫情，领取绿色健康码。 9月9日，2人乘坐东方航空空mu212航班抵达浦东国际机场，经新型冠状病毒核酸检测呈阳性，被送往隔离点隔离注意。 月10日，2人被诊断为新型冠状病毒肺炎，被送往上海公共卫生临床中心。 10月4日，余某、唐某被松江公安分局以妨害边境卫生检疫罪侦查，同日决定采取取保候审强制措施。

2021年1月21日，松江公安分局因涉嫌妨害边境卫生检疫将余某、唐某移送松江区人民检察院审查起诉，司法机关依法追诉。

例四:江苏刘某等涉嫌干扰边境卫生检疫

刘某，男，47岁，江苏某供应链管理集团有限企业(以下简称甲方企业)经理。 袁某，男，21岁，青岛某物流有限企业(以下简称乙企业)员工。 周某，女，31岁，江苏某物流集团有限企业(以下简称丙方企业)质检部工作人员。

年9月14日，江苏某农业产业园快速发展有限企业向连云港海关进口冷冻尖吻鲈，共申报4个冷冻集装箱。 在进口过程中，该农业产业园迅速发展有限企业，委托甲方企业储存进口货物，办理进入连云港综合保税区的申报手续。 委托乙方企业作为港口代理办理进口报关及物流手续。 犯罪嫌疑人刘作为受益人与乙企业货代对接，委托其操作解决进口报关事务。

9月15日，连云港海关对该票货物发出检验通知，决定提取其中1、2号集装箱进行检疫检验。 9月18日，乙企业将该票的4个集装箱分流到丙企业。 丙方企业作为海关监管场站，在海关检查期间保管货物，协助海关检查和监管涉案货物。 受监管货物经海关检查完毕，发出放行指令后，方可提交货主及其代理人运输。

9月18日上午，连云港海关对1、2号集装箱货物的抽样进行了新型冠状病毒检查。 当天下午，丙企业工作人员周某得知该票货物新型冠状病毒检验结果尚未发出，海关尚未下达签发指令，不得向货主及其代理人交付涉案货物的，私自签发提货唯一凭证——外出证，发给袁某嫌疑人。

犯罪嫌疑人刘姓、袁姓明知该票货物新型冠状病毒检验结果尚未出炉，海关尚未发布指令，不得提取涉案货物的，采用非法签发的外出证，携带未经司机抽样的3、4号集装箱 最终，该货物因新型冠状病毒抽检结果呈阳性，全部销毁。 司机、搬运人等多人接触该货物后被隔离，之后新型冠状病毒核酸检测呈阴性。

该案于年11月2日由连云港海关移送连云港海关缉私局，连云港海关缉私局于11月3日以涉嫌妨害国境卫生检疫为由刑事立案，分别于11月10日、23日、12月29日对3名嫌疑人采取暂缓审查措施。 2021年1月14日，连云港海关缉私局向检察机关移送审查起诉。 下一步，司法机关将依法追诉。

三、妨碍公务的事件

【法律要旨】

在疫情防控常态化形势下，严格执行各项措施要求，保障检测秩序，维护人员流动监测、医护人员保护等各项工作人员秩序，是及时切断疫情传播，确保防控秩序的关键。 以暴力、威胁的做法阻碍国家机关工作人员依法履行为防控疫情采取的防疫、检疫等措施的，根据《中华人民共和国刑法》第二百七十七条和《二高二部》公布的《关于依法惩治妨害新型冠状病毒感染肺炎疫情违法犯罪的意见》的规定，以公务罪 对暴力攻击依法执行职务的人民警察，从重处罚。 并为进一步加强暴行的预防、惩治，在全社会营造了敬畏法律的良好氛围，3月1日实施的刑法修正案(十一)规定，“暴力袭击依法执行职务的人民警察，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制， 采用枪支、管制铲或者用汽车碰撞等手段严重威胁人身安全的，处三年以上七年以下有期徒刑”。

范例五:辽宁林某彬、林某祥妨害公务事件

林某彬，男，68岁。 林某祥，男43岁，林某彬之子。

2021年1月1日，根据沈阳市疫情防控指挥部关于开展相关地区全员核酸检测工作的通知，沈阳市皇姑区某社区设立核酸检测点，对该社区居民进行核酸检测，皇姑公安分局派出所民警宋某在该核酸检测点工作。 当天8点20分左右，该社区居民林某彬排队等待检查时，因插队引起其他群众不满，双方发生口角。 民警某上前制止时，林某彬不仅不听制止，而且在知道其子林某祥和宋某系执勤民警的情况下，一起殴打、撕裂、谩骂宋某，造成宋某左面部挫伤、右肩外伤、左手拇指挫伤，防护服拉伤，

同日，林某彬、林某祥被沈阳市公安局皇姑区分局刑事拘留。 1月6日，公安机关将此案移送皇姑区检察院请求批准逮捕，检察机关经审查依法批准逮捕两人。 1月7日，公安机关对该案进行移送审查起诉。 起诉期间，在检察官的批评教育下，林某彬、林某祥认罪，检察机关适用认罪、定罪的制度，同日，将此案向沈阳市皇姑区人民法院提起公诉。 1月8日，皇姑区人民法院通过远程录像方法依法公开开庭审理此案，两人犯妨害公务罪，判处林某祥有期徒刑一年，林某彬有期徒刑十个月。

(编辑:张艳玲)