【献礼两会】中国救援先模人物—梁文胜院长

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 梁文胜是中国国际救援中心民生安防创始人、国际应急救援产业发展研究院院长、中国管理科学研究院行业发展研究所《副所长》国家高级研究员、公共安全领域应急救援智库专家组专家、硒元素科研专家,国家学术委员会委员、决策中国专家智库联盟副理事长、中英友好亲善大使、硒与大健康产业联盟主席、联盟主任、国医委员会委员(国医首席专家)中国影响力人物数据库《名人百科》专家、新时代·中国·行业人才库专家组专家、新商界新经济优秀的职业领袖经纪人、战略资源整合大师、社会活动家、国内著名的策划大师、青年与大学生创业导师、杰出的团队建设锻造和培训师。先后赴北京大学、清华大学、人民大学、上海大学、全国人大会议中心、人民大会堂、钓鱼台国宾馆演讲。“信用中国”主讲嘉宾、新商界领袖人物论坛主讲嘉宾。新经济领袖高峰论坛主讲嘉宾、中国最具产业推动力高峰论坛主讲嘉宾、中国最具成长性民族品牌高峰论坛主讲嘉宾、第四届影响力中国总评委颁奖典礼主讲嘉宾、中国企业家精神颁奖高峰论坛主讲嘉宾、2018第二届中华领航劳动者劳模领袖颁奖盛典主讲嘉宾、2018新长城题词人物、庆祝共和国六十九周年华诞暨行业突出贡献人物座谈会主讲嘉宾、第三届传递正能量2018爱国公益人物座谈会主讲嘉宾!第六届国家城市发展市长论坛特邀贵宾、2018评选中华崛起+人才强国封面人物,华商纵横封面人物,中国骄傲封面人物,第四届“中国经济新模式创新与发展峰会”暨2019“中国行业领先品牌”电视盛典主讲贵宾、2019中国新经济品牌峰会暨创新榜样巡礼电视颁奖典礼主讲贵宾。第二届中国经济新动能领袖峰会主讲贵宾!第十二届中国管理科学大会特邀演讲贵宾、共和国成立70年70人建功立业功勋人物。2020年7月荣获“全国学雷锋先进个人”殊荣并授予”青年荣耀勋章”2020年7月特聘为国家公共安全领域应急救援智库专家,2020新型冠状病毒抗疫先锋突击队全国学习榜样人物、2021年建党100年编入《百年风云、党耀中华》新时代中华好儿女荣誉称号,2021年8月获得国务院、国家卫计委评审.健康中国行.健康宣传员大使称号证书。2016年4月、当选为湖南省武术协会第六届委员会常务委员。2015年5月、全国硒与健康产业联盟专业委员会主席。2003年9月、担任广东珠江技师学院常务副院长在教育战线中他撰写的《中国职业教育新思维》获得国家教育部颁发的“创新教育”二等奖。

 中国国际救援中心对应急管理及防灾减灾的解读

 一、国家对应急管理的职责有哪些方面?

 一是组建全新的应急管理部。2018年,中华人民共和国应急管理部于2018年4月16日正式挂牌成立。中国应急管理事业,我国在机构改革中整合了11个部门的13项职能,组建了全新的应急管理部,并展开了一系列大刀阔斧的改革。

 新组建的应急管理部承担着:

 1.国家安全生产监督管理总局的职责;2.国务院办公厅的应急管理职责;3.公安部的消防管理职责;4.民政部的救灾职责;5.国土资源部的地质灾害防治;6.水利部的水旱灾害防治;7.农业部的草原防火;8.国家林业局的森林防火相关职责;9.中国地震局的震灾应急救援职责;10.国家防汛抗旱总指挥部;11.国家减灾委员会;12.国务院抗震救灾指挥部;13.国家森林防火指挥部的职责。

 应急管理部,统筹应急力量建设和物资储备,并在救灾时统一调度;组织灾害救助体系建设;指导安全生产类、自然灾害类应急救援;承担国家应对特别重大灾害指挥部工作。组建应急管理部,是一场应急管理的伟大变革,对中国应急管理的总体格局都产生了重大的影响。

 二是教育部创设应急管理学院建设。教育部,布局20所高校加强应急管理学科建设,教育部创设应急管理学院建设,招收应急管理本科生的应急管理专业,实施国家关键领域急需高层次人才培养专项计划。其应急管理人才培养,紧紧围绕“十四五”时期应急管理事业改革发展的各项任务,强调社会对应急管理人才的现实需求,对当前面临的主要应急挑战,以制度创新和管理创新促教育创新,不断优化应急管理人才培养,努力打造一流的应急管理人才教育培养品牌。三是落实习总书记关于安全生产、防灾减灾救灾、应急救援的重要指示批示精神。

 2021年是建党100周年,也是“两个一百年”奋斗目标新时代应急救援事业的创新发展和我国“十四五”开局之年。党和国家始终高度重视应急管理工作,把各方面力量充分调动起来,保障国家应急安全、人民生命财产安全,坚持人民至上、生命至上,不受任何自然灾害和人为灾害的影响。推动应急管理国际交流与合作,深入参与全球灾害治理和多边合作,提升中国国际影响力和话语权。

 增强应急管理体制改革和发展趋势应用,建设专业化的应急救援数据管理队伍,以及立足大数据时代中国应急管理体制在数据的能力构建、预警预测、传递、关联等方面,未来中国应急管理体制在加强大数据管理方面,将是国家应急管理的必要条件。

 二、中国国际救援中心为什么突然诞生了?

 中国国际救援中心,它的诞生,是在适应新时代国家应急救援的需要而诞生的。我国是世界上灾害频率最高、灾害种类最多,且灾害破坏最严重的国家之一,我们国家迫切需要加强应急救援建设,这既是我国现阶段提高社会公共安全水平和应对突发事件能力的迫切需要,也是各级人民政府履行社会管理和公共服务职能的必然要求。加强应急管理体系和应急能力建设,既是一项紧迫的任务,又是一项长期的任务。在2019年11月29日,中共中央政治局,就我国应急管理体系和应急能力建设进行第十九次集体学习。习总书记在主持学习时强调,应急管理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分,承担防范化解重大安全风险、及时应对处置各类灾害事故的重要职责,担负保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定的重要使命。早在新中国成立时期,党和国家领导人高度重视应急管理工作,那时我国的应急救援,面临自然灾害来临的时候,都是我们的党和人民政府派武警部队、中国人民解放军、公安民警、消防战士去救援救灾,跟老百姓没有任何关系!为什么会有这样的一种现象呢?

 一是那个时代,人民的生活水平还比较低,没有能力去参与应急救援。

 二是那时因为我们的党和人民政府,时刻牢记人民的利益,是最高的利益,所以,国家再困难,也要去保障人民生命财产不受损失。

 21世纪,随着我国应急管理体系不断地调整和完善,应对自然灾害和生产事故灾害能力不断提高,我国应急管理体制机制在实践中充分展现出自己的特色和优势。随着新时代我国社会经济的不断发展,人民生活水平的不断提高,社会爱心人士对国家应急救援的关注,响应国家应急救援服务的社会力量不断涌现,并且成功应对了一次又一次重大突发事件,有效化解了一个又一个重大安全风险,创造了许多抢险救灾、应急管理的奇迹。因此,我国的社会应急救援力量、如雨后春笋般地组建壮大起来。社会应急救援力量的出现,为国家在大灾难面前的应急救援起到了不可估量的重要作用。特别是在2019年新冠疫情爆发,我们的党和人民政府,以举全国力量,保护抢救人民生命财产安全,全社会优秀企业家和爱心人士都积极投入到抗疫阻击战之中,全国的医务人员上百万人参加战斗,几个月就把新冠控制在萌芽状态,这说明了什么?这就说明了,我们党和人民政府的伟大。现在我国的疫情得到了控制,人民安居乐业,这又说明了,广大人民群众军民统一战线凝聚力的强大作用。我们的民族执行力,是全世界都找不到这样的民族,因为我们的民族有全世界所没有的政党、我们的党永远遵循人类命运共同体,为全国人民,实现了为世界人民所一一向往的美好生活。建立美好家园、人民安居乐业是我们党追求的终极目标。因此,中国国际救援中心,就是顺应着人民的需要,国家建设发展的需要,以人民至上,生命至上,为宗旨而诞生的,它之所以能够发展壮大,一切都是以人民的利益安全为第一的,这就是,它为什么能诞生的基础保障条件。

 三、应急救援防灾减灾内容有哪些方面?

 1989年,联合国经济及社会理事会,将每年10月的第二个星期三确定为“国际减灾日”。

 每年的5月12日,为全国防灾减灾日。它是经中华人民共和国国务院批准而设立的。由来于2008年5月12日,在四川汶川的大地震。为了进一步增强全民防灾减灾意识,推动提高防灾减灾救灾工作,经国务院批准,从2009年开始,将每年的5月12日定为“全国防灾减灾日”。宣传主题是:“提升基层应急能力,筑牢防灾减灾救灾的人民防线”,每年的5月9日至15日为防灾减灾宣传周。

 防灾减灾安全基本常识包括:用电常识、用气常识、用火常识、山洪灾害常识、滑坡泥石流常识、雷电常识、地震常识、电动车常识。灾害防范知识包括地质灾害、气象灾害、洪涝灾害、旱灾灾害、火灾灾害、台灾害风、地震灾害、水灾、天灾等各种自然和人为灾害的安全防范知识,以及监督管理、法律责任等方面。对生命的尊重和珍视是人类社会永远不变的追求。然而,大量事实表明,防灾减灾的意识不强,自救互救知识缺乏是灾害造成人员伤亡的主要原因。

 灾难分为两种:第一种是“天灾”是人类不可抗拒的自然灾难。第二种:就是人为灾难,是可以控制的灾难。面对这两种灾难,我们作为应急救援队,当自然天灾来临时,我们随时听从党和各级人民政府的召唤,作为一支专业化的应急救援队伍,冲到灾区的第一线。同时我们也可以做为政府的补充,为政府排忧、为百姓解难,为受灾的人民准备救援物资和医疗物资保障。人为灾害,主要是由人为因素引发的灾害。其种类很多,主要包括火灾、交通事故灾难等。人为灾难,面临很多灾难都是人们本身导致的,人们都是可以控制的,因为人们没有救援认知、不懂得救援技能,更不懂使用救援设备,所以给人们生命财产安全带来了重大损失。

 现在,让我们来回顾一下过去那艰苦的岁月,那时,我们一穷二白,没有一餐能够得吃饱,没有一天能够睡得好,那时候,遇到灾难,我们没有更强大的救助力量,因此,我们只有去承受大自然给与我们的灾难。我们自己都顾不上自己的生命安全,因此也谈不上,我们去救助他人。现在,我们国家富强有能力了,在遇到大灾大难面前,我们能够在党和各级政府的领导下,投入救援力量,为国家效力,为保一方百姓平安出力,贡献力量,使我们的生活变得更美好。这就是中国国际救援中心应急救援为人民服务,所带来的民族团结凝聚力量和中华民族精神。

 同志们!我们的国家每年为救援耗资上万亿,从2020年4月1日之前救援都是政府买单,4月1日之后企业救援需要自己买单了,是什么意思?过去救援都是在等待中救援,比如:发现火灾就打119没有任何人懂得救援和懂得自救。等119消防战士来到,房屋已经烧成废墟、最后等政府来安抚补贴、有意思吗?没意思那叫亡羊补牢。所以,我们要响应总书记的号召,建设一支具有社会力量的应急救援专业化的队伍,不要等靠要,要为国家的繁荣富强,贡献我们每个人的一份力量。

 四、中国国际救援中心是一支什么的救援队伍?

 中国国际救援中心,是一支什么样的应急救援队伍?中国国际救援中心,是响应总书记,加强与地方专业队伍、志愿者队伍建立共训共练、救援合作机制等方式的号召而创建的应急救援队伍。总书记指出,要加强应急救援队伍建设,建设一支专常兼备、反应灵敏、作风过硬、本领高强的应急救援队伍。要采取多种措施加强国家综合性救援力量建设,采取与地方专业队伍、志愿者相结合和建立共训共练、救援合作机制等方式,发挥各方面力量作用。中国国际救援中心,就是在这一基础上建立起来的。

 五、中国国际救援中心它的属性是什么?

 同志们!说到中国国际救援中心它的属性,这里我得好好跟大家讲讲中国国际救援中心!中国国际救援中心它是一支自带干粮、搭班子、建流程、定标准,紧密地贯彻中央精神,把多年研究的救援课题,慢慢地释放出来的应急救援队伍。中国国际救援中心,国际网址是于2021年5月11日,批准成立的一家国际救援机构,主要从事国内国际救援技术交流合作,应急产业合作发展,应急产品开发与推广,应急救援技能培训,紧急救援服务,企事业单位及校园安全培训,安保特卫服务,人力资源服务等于一体的综合服务机构。中国国际救援中心行政管理总部及救援调度指挥中心,分别设立在北京和湖南两处,主要联合政府机关,企事业单位及社会各界人士合作共建,加快基层社会应急救援队伍建设及应急产业合作发展,并配合与协助各级人民政府应急部门进行防灾减灾,抢险救灾,应对各类突发事件等紧急情况的应急处理。

 六、应急救援员的服装、标志是怎样设计的?

 (一)服装设计

 目前我们设计制作的应急救援服,从对人体健康、执行任务不受服装束缚的基础上,不仅是在面料的选择上,还是在衣服的样式设计上,我们都注重服装功能性、美观性、便于救援等方面精益求精的设计,有以下几个方面:

 我们一共有4套服装:1.救援服(红色,有帽子、腰带);2.春、夏装白色短袖制服;3.天蓝色长袖制服();秋装、冬装,白色、黑色常服。

 面料:以纯棉加聚酯纤维加粘纤加氨纶。面料挺拔是它的第一大特点。

 合体:外衣比较宽松,能够在穿上内层服装后不会紧绷。考虑到最厚的着装需要,外衣要良好地遮蔽全身,上衣下摆要在指尖左右,功能性外衣衣袖一般较长,以举起双手不露出手腕为好。春装,上衣采用冲锋夹克,颜色为专用“红色”和“深藏蓝”两种颜色组合式设计;冬装,在春秋装的基础上配有可拆卸的抓绒保暖内胆;冬裤——采用深藏蓝,裤口采用紧缩式设计。

 方便:上衣主要面料采用防水、透气的贴胶尼龙牛津纺布料,以充分保证野外工作基本的防雨、防风、防雪要求。上衣使用银灰色荧光条进行横向分割,上衣口袋采用防水压胶拉链设计,增加野外防护性能。左侧上臂处设计有可拆式 “臂章”。背部标识为银色反光字(中国国际救援中心),以体现应急救援的视觉效果。

 棉服内胆采用黑色抓绒面料,拆卸后可单独穿着使用。冬裤膝盖处采用横向分割,口袋采用外突出立体设计,增加野外工作使用的舒适度。

 上衣设计选择容易穿脱。裤子有的设计为两侧有从上到下全开的拉链,这样的设计可以不用脱下鞋子,就能方便地穿脱裤子,在有些时候会特别方便。

 醒目:色彩明亮,带反光标识。

 可调整收口:袖口、下摆、领口等可根据天气冷热自由放缩。

 通风口:不论什么面料衣服,设计通风口都可以增强其透气性。在大些的衣服上效果更加明显。典型的通风口设计有:腋下纵开拉链、侧拉链、网罩等等。

 衣兜:衣服兜越多,放东西越方便。衣兜要容易拿东西,容易开关,并且有兜盖防止进水。

 防水盖层:所有的拉链、衣兜和能打开的东西上都有防水盖层,有的在拉链里面也有一层防止进水。

 上的针脚和接缝做压胶处理。车缝都要有贴条(热封胶条),高档次的都要求贴条宽度达到20mm以上,双针车线位需要有三条(每条车线压一条,中间再加一条)。

 (二)标志、队旗设计(投影)

 队旗字样:五星红旗、中国国际救援中心、SOS。

 标志内容:五星红旗、世界地球、中国地图、中国国际救援中心、CHINA、SOS、麦穗。三星及编号。

 含义:应急救援时刻把祖国人民放在心中,随时听从党召唤,救援无国界,哪里有灾情,哪里就有中国国际救援。

 (三)国际SOS

 国际SOS救援中心的前身,是亚洲国际紧急救援中心(简称:AEA)创建于1985年。使命是在世界范围内向我们的客户提供高质量服务和客户关怀。总部设在:新加坡和伦敦。国际SOS在全球92个国家设有办事处、国际诊所和援助中心。1989年,国际SOS进入中国市场,致力于在华外资企业、中国政府部门以及“走出去”的中资企业提供医疗及安全风险管理服务。国际SOS在大中华地区设有3个援助中心(北京、香港、台北)、6家国际诊所(北京、南京、深圳、大连、天津和天津泰达),提供初级保健、家庭医疗、健康体检和24小时紧急救援服务。国际SOS曾在2003年非典和2008年北京奥运会等重大事件期间承担紧急医疗救援任务。践行:“全球援助,全心关怀”的承诺。

 七、中国国际救援中心诞生的重要意义是什么?

 中国国际救援中心诞生的意义是非常重要的。

 第一,它是顺应应急救援处置自然灾害的需要。预防和应急救援工作,必须积极提高应急救援能力和水平,牢固树立以人为本、生命至上的救援理念,以加强科学施救、提高救援能力为目标,以此大力减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失,有效降低事故危害和等级,使应急救援在安全生产过程中,发挥出应有的和积极作用。

 第二,加强应急救援,提高防范处置重大事故灾害的能力,既是当前一项紧迫的工作,也是一项需要付出长期努力的艰巨任务。应急救援是防范事故的重要手段。加强应急救援宣传,防患于未然。

 第三,为中国退伍军人就业创业搭建平台。我们的事企业单位、学校、社区、农村等建立应急救援服务站,一个应急救援服务站就可以安置3至5人就业,退伍军人退伍不褪色,他们的爱国情怀、社会责任感高于普通老百姓、他们退伍后又能再一次为人民生命财产安全站好一班岗,为人民生命财产安全保驾护航,人民子弟的风采就会变成一道美丽风景线。

 第四,应急救援队伍建设,有备于国家应急救援需要,一旦国家有灾难发生,应急救援队伍就能快速冲到救援第一线。

 第五,组织应急救援队伍,在没有灾难发生的情况下,可以组织队员,为社区、农村百姓提供安保服务,救助服务。加强社区乡村的安全环境管理。

 第六,定期开展应急救援学习,应急救援技能演练,培养专业医疗救援队伍,是应急救援人力资源保障的重要组成部分。组建应急救援队伍,增强应急保障能力。加强应急救援专业队伍建设,强化应急救援队伍管理,建立统一指挥,对于提高生产安全事故应急救援能力具有重大意义。

 今年7月20日,河南郑州发生的千年不遇的特大洪水灾难,政府救援队伍、社会民间救援队伍、中国国际救援队伍都踊跃地投入到了抗洪救援之中。充分体现了人人参与救援,充分体现了社会救援力量和民间救援力量的无私奉献,敢为人先,厚德载物的精神。这些队伍的出现,为国家及政府部门解决了救援人员投入力量,保障了救援人员的有序递进,使受灾地区得到了有效救助。这充分体现了,社会、民间救助力量大爱无疆的重要作用。

 我们湖南应急救援队伍,从湖南岳阳出发,行程1000多公里,带领我们的医疗救援队,为抗洪救援战士、中国人民解放军、武警官兵、公安民警、消防战士,提供了应急的救援物资“百宝丹”祖传秘方急救(行军散)去为奔赴到抗洪前线的英雄们服务。我们开自家车来到河南郑州灾区,边走边送药品救援。我们又来到河南鹤壁淇县灾民救助站,对当地被洪水淹没家园的老百姓,我们为受灾患疾病的老乡,用上了我们的百宝丹(行军散),为患者止疼止痒。百年祖传秘方“百宝丹、蚊不叮可抑制肠道疾病的(行军散)保健用品”,通过我们的介绍,使他们尽快了解我们的百宝丹(行军散)的作用,教会了救助站的医务人员,及时为病人解除病痛。我们还来到卫辉重灾区,为当地的救援部队、公安民警、交通民警,送去了百宝丹(行军散)保健药品。我们投身到灾区救援现场,深有体会的是,国家需要我们,人民需要我们,我们有责任与担当,来参与到国家的应急救援工作当中,去为国家、为人民分忧解难!同志们,这就是我们中国国际救援中心,它的存在的意义,它就是一支全心全意为人民服务的救援队伍。

 八、中国国际救援中心到底想做什么?

 同志们!你们想到没有中国国际救援中心到底想做什么?中国的救援不只是防灾、减灾,救灾,更重要的是凝聚中华民族的精神!民族精神。中华民族优秀传统文化,是中华民族的精神命脉,是涵养社会主义核心价值观的重要源泉,也是我们在世界文化激荡中站稳脚跟的坚实根基。中华优秀传统文化转化为实现中华民族伟大复兴、构建人类命运共同体的强大精神力量。当疫情发生的时候,广大医务人员挺进疫情灾区,让我们看到他们敢为人先的拼搏精神。当洪水暴发的时候,我们看到,社会救援队伍的旗帜在洪水中,飘舞招展夺目,它宣示着救援人员的付出是一种大爱无疆、厚德载物团队牺牲精神、拼命精神。

 中国的救援不仅是救火、救灾、防灾、减灾、而更重要的是通过救援救助,来凝聚中华民族的民族精神!同志们!中国国际救援中心它不是项目,不是一个普通的事业,它是一个伟大的事业,到底有多伟大?我来告诉大家!他代表中华崛起!代表中国有这个能力为世界人民做服务、代表我们的党是世界上最优秀的党、中国人民从一穷二白,短短几十年就变成了世界强国,是我们的党永远遵循人类命运共同体,我们党带领我们求发展,永远不是靠牺牲人民的生命求发展,而是靠保护人民的生命去求发展,才有了今天的中华崛起!

 中国国际救援中心,紧跟党走、听党的话、作风优良,带领广大人民群众做好宣传救援知识,提高救援认知,培训救援技能,让人人懂得自救、这样人人救援,人人懂得救援,中国的人为灾难就会悄悄的扼杀在摇篮状态,人民的财产生命安全就有保障。给国家带来的人为灾难重大损失就可以给我们救援人员做奖励,那该多好!

 同志们!我们要强化应急救援队伍战斗力建设,抓紧补短板、强弱项,提高各类灾害事故救援能力。要坚持快速行动、有序救援的原则建设区域应急救援中心。要加强应急救援队伍指挥机制建设,大力培养应急管理人才,加强应急管理学科建设。这就是中国国际救援中心它的诞生的重要意义与属性!谢谢大家聆听!最后祝大家远离灾难,家庭幸福!   ——中国国际救援中心民生安防创始人梁文胜,2022年两会期间授权发布。