“政协委员：社会救助应纳入法制化轨道”

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张立

本报3月5日电(记者张立)今年两会、全国政协委员、民建中央推进部部长张盼带来了关于加强社会救助事业的建议。

“目前，我国城乡社会救助制度不断完善，职工运行和谐有序，但也存在一些问题。 ”。 张皎认为，问题主要有六个方面。 一是以考核为指挥棒无视工作实际。 二是基层员工力量普遍不足三是特殊边缘群体缺乏政策考量四是与各类救助制度缺乏统一联系五是审批程序不科学合理六是公示方法实际效果不佳 对比这些问题，他提出从六个方面加强社会救助事业。

是加快社会救助体系的顶层设计。 尽快制定社会救助事业相关法律和配套政策，修改不适应的事业条例，使社会救助事业走上规范化、制度化、法制化的轨道。

二是完善的社会救助事业运行机制。 实行社会救助事业属地管理，分级负责。 加快建立跨部门社会救助互联网查询平台。

三是确定社会救助程序的操作标准。 建立社会救助制度的规范化管理控制标准，始终控制着社会救助体系内的所有职位、步骤、所有资金。

四是健全社会救助事业的监管机制。 健全行政专业监督管理制度，健全人大、政协监督管理制度。 雇佣风监管者，建立救助监督电话并公开，开设救助咨询窗口，提高舆论监督力度。

五是重视社会救助事业的管理指导。 社会救助事业的分管领导及时掌握事业的进展、困难和状态，为事业中出现的问题提供处理方法。

六是加强社会救助的多元资金保障。 考虑将国有公司分红、土地出让金、国有资源录用费等作为新增和筹集社会救助资金的渠道。 做好社会捐赠工作，发挥社区“爱心超市”平台的作用，大力发展慈善和福彩事业。