“紫荆民族中学：一场好处博弈下的牺牲品”

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法制新闻记者岳雷

5·； 12汶川地震是中华民族的沉重伤痛，灾后重建的状况，牵动着华夏子孙的心。 但是，最近关于香港援建中学被地方政府拆毁的消息，将绵阳市政府推向了舆论风口。 于是，人们的兴趣再次聚集在四川。

没有损伤的先斩后奏

收到，5·； 12汶川大地震严重损坏了绵阳民族中学的教学楼。 在灾后重建中，香港教育工作者联合会拨款200万港币，还获得香港特区政府支持四川地震灾区重建事业信托基金资助的200万港币，绵阳市教育局也筹集了270万元人民币，共集资600万元，为绵阳市民族中学近3000平方米的教育 感谢香港同胞的爱，建成的学校正式更名为绵阳紫荆民族中学，校方特别纪念这份情谊。

但是，承载着这样希望的学校，在建设仅仅两年后就英年早逝了。 近日，香港快速发展局支援四川重建集团组长麦齐光表示，绵阳紫荆民族中学被地方政府拆除，建设万达广场商住综合工程。

这句话震惊了舆论，多家媒体带着巨大的问号向绵阳探听究竟。 据赴绵阳市涪城区花园路实地考察的新华网记者介绍，紫荆民族中学毗邻地区已建成大型商业设施，多幢高楼关闭，学校教学楼已夷为平地。 很多周边商户告诉记者，学校去年年底不再被录取，解体是最近开始的。

紫荆民族中学的前世和今生将向我们展示天灾是人祸是什么。 记者调查显示，紫荆民族中学建成不到一年，万达广场建设浩浩荡荡拉开帷幕。 此时，与学校相邻的其他单位纷纷搬迁，只有紫荆民族中学依然屹立在原址，几乎成了孤岛，师生们不得不忍受施工带来的噪音、灰尘、高空作业的影响。 校方曾多次与万达集团、绵阳市政府进行信息表态，但如火如荼的工程步伐并未因此停滞。 这样，紫荆民族中学无奈地成为了这个地区最后的钉子户，学校的教育和生活陷入了不自然的境地。

据悉，4年前，香港方面与四川省教育厅、绵阳市政府签署了三方协议。 根据协议约定，紫荆民族学校的所有权归绵阳市政府所有将来项目有任何变更，四川方面将通知香港方面，经同意后方可实施。 但是，香港教育工作者联合会主席黄均瑜表示，绵阳市政府在变更土地用途，转让给开发商的过程中，无法了解香港方面，香港快速发展局和教会联合会都不能接受。

黄均瑜表示，在得知紫荆民族中学面临拆迁后，香港教育工作者联合会于去年7月进行了实地考察，此次考察自学校创办以来，与附近绵阳师范学院西校区共用用水、电、燃气、操场、实验室、图书室、浴室等基础设施 年初，绵阳师范学院西校区搬迁，重建的紫荆民族中学失去了被委托的配套设施，发生了断水停电。

黄均瑜说，在这种情况下，我们只能妥协，同意将紫荆民族中学搬迁到新的住所。 场外重建的意向很快就达成了一致。 年11月底，港教联盟与绵阳市政府签订备忘录。 绵阳市政府决定在绵阳市教育园区内征收65.5亩，投资7000万元，异地重建紫荆中学。 学校建成后，作为港口方援建的灾后复兴项目的性质不变，校名也不变。 黄均瑜说如果没有我们的努力，就不可能得到这个结果。

但是，是拆除还是保存紫荆民族中学的原址成为争论的焦点。 香港政府认为，将刚刚竣工的教学楼无端拆除，特区政府不能无视捐款而浪费。 香港政府正在考虑捐赠200万港币。 据悉，今年5月7日，香港政府承诺派人赴绵阳协商处置紫荆民族中学，5月24日再次协商。 但遗憾的是，在协议再次到来之前，紫荆民族中学灰飞烟灭了。

黄均瑜对此感到遗憾，这件事绵阳方面缺乏计划，在节目上也有点抢先表演。

5月31日，四川省第十一届人大常委会第三十次会议闭幕。 《四川省防震减灾条例(修订)》已在会议上通过，将于10月1日起实施。 条例规定，擅自变更捐赠建设、建设工程项目用途、拆迁、拆除的直接责任人和主管人员依法被给予行政处分，构成犯罪的，依法被追究刑事责任。

关于拆除绵阳紫荆民族中学一事，四川省政府信息发言人向媒体表示，四川省政府并未同意拆除绵阳民族中学，态度已确定。 绵阳民族中学在香港特区政府有关方面未得到同意前拆除是非常错误的。

再过一年，紫荆民族中学的师生们可以搬入面积扩大了10倍的新校区。 但是，搬迁过程的波澜难以让师生们掩饰内心的感慨。 在拆除和建设期间，消耗的不仅仅是人力和物力，更是应该被善待和珍惜的慈善心血。

慈善事业被商业打败了

投资了600余万元的慈善事业，但由于匆忙变成了瓦砾，本来是为公众扼腕叹息的。 更不用说在举国皆知的房地产经济推进模式中，被提拔到学校所在地的是豪华的房地产项目，慈善事业败给了商业，这一疑问是不可避免的。

的原因，绵阳市政府发布软文通稿称:年1月，相邻绵阳师范学院西校区因快速发展需要实施搬迁，失去了民族中学借用的绵阳师范学院西校区操场和浴室等教育和生活设施，又造成原校园狭小，学校教育教学无法正常开展，教师和 绵阳方面的通告坚决否定了紫荆民族中学为万达广场项目让路的说法，但媒体的深度挖掘为公众提供了不同的观点。

根据《21世纪经济报道》记者的调查，2009年8月28日，绵阳市成立了项目领导和建设指导小组，负责与大连万达集团的项目谈判。 2009年10月，大连万达与绵阳市政府签署协议。 据《绵阳晚报》报道，当年10月16日，绵阳市政府和大连万达集团在成都举行绵阳万达广场项目签约仪式。 未来两年，大连万达集团将投资60亿元，参与南河领域旧城改造，建设绵阳万达广场。

对于这位一诺千金的财神爷，绵阳市政府在协议书中承诺，将为万达项目开辟绿色通道，为项目引进、落户、审批的全过程提供高效的投资服务。 年1月，万达与绵阳市政府顺利签订协议，由政府负责区划范围内的拆迁工作，拆迁工作区域占地总面积约218.2亩。 紫荆民族中学就在其中。

奇怪的是，紫荆民族中学于2009年6月开工，年3月竣工。 也就是说，在这项慈善事业开始仅仅两个月后，绵阳市政府就把这个不愁结婚的女儿许配给了别人。 由于一名女性两个人结婚的决定，紫荆民族中学刚被录取就面临着拆迁的困境。

据紫荆民族中学一位老师介绍，在万达广场绵阳项目区域拆迁中，绵阳师范学院有80多亩土地，是最大的拆迁单位。 紫荆民族中学在十字路口附近，所以位置最好。 我们也不想搬家，但没办法。 政府强制搬迁。 老师肺腑之言也表达了香港方面的无奈。 一位知情人士表示，港教联盟在当初捐款时特意询问绵阳市政府将来是否会解体，得到地方政府不会解体的肯定答复后，港口启动了捐款方案。 但不幸的是，人们不愿看到的场面还是上演了，数百万元的慈善捐款在推土机的轰鸣中消失了。

60亿元的项目对绵阳市来说，确实是一块大蛋糕，其中利润取舍明显，绵阳当地政府官员如是说。 绵阳市政府表示，万达广场带来的投资拉动效应无法与常规规模的商业地产项目相提并论。 资料显示，万达广场项目由购物中心、办公楼、住宅、商务酒店、商店、配套房产、回迁房产等组成，总建筑面积约45.3万平方米。 项目的这个商业区域建成后，将至少增加10000个就业岗位，并且每年实现税收过亿元。 根据万达集团当初的计划，万达广场将成为全面推进绵阳地区商业升级的标志性建筑物。 于是他们大胆地打出了绵阳变更、绵阳繁华中心自豪等华丽的广告横幅。

另一份《绵阳万达广场可行性研究》报告显示，绵阳万达广场是绵阳市在2009年第十届中国西部国际博览会上成功引进的第一个大型投资项目。 大连万达集团60亿元投资参与绵阳市涪城区南河领域旧城改造，建设绵阳城市副中心。 据介绍，城南地区原本是绵阳市要建设的城市副中心，万达集团的理念正好与政府一拍即合。

紫荆民族中学的遭遇不仅激起了大陆公众的神经，也引起了香港社会的关注。 香港议员王国兴说，内地政府改变了计划，学校拆迁被重置，香港纳税人的钱都浪费了。

可能意识到了问题的严重性，绵阳市有关人士回答说，拆除紫荆民族中学是万达集团的个人行为，绵阳市政府不知道。 绵阳方面已经向万达集团通报，提出严厉批评，相关部门也在研究对万达绵阳企业的处罚措施。

奇怪的是，这边的声音刚落，那边就打鼓申冤。 背着黑锅的万达集团马上反驳说“是当地政府主张拆迁的。” 大连万达集团掌门人王健林告诉《新京报》记者，这件事和万达有什么关系？ 我们确实在卡片招标中摘取了土地。 拆迁没完成的时候，我们不想把卡拿出来。 政府积极引进万达广场，一直承诺没问题。 我们把卡拿出来，拆迁出了问题。 基本常识，现在哪个公司要撤掉？ 国土部门规定，需要净土牌，不符合相关标准进行土地出让已经是违法的。

万达集团的反击让公众困惑，到底是谁在说谎？ 还是这就是政企双方公开披露的双簧？ 事情的背后，漂浮着政府、开发者、捐助者之间许多复杂的游戏。 实际上，无论哪个是真实的，都无法挽回紫荆民族中学变成废墟的事实。

残余砖碎瓦牵引问题一系列

绵阳紫荆民族中学已是香消玉殒，这许多游戏的迷局中，需要追究的内幕还很多，一旦委托相关部门调查跟进。 由于这场悲剧引发的问题很多，公众可以整理一下思路，痛下心来。

相比紫荆民族中学，历来大胆说的《南方都市报》发表社论说，香港政府能否重拾善款已经不重要了，对于公款强势的铡刀，是鲜活的教材，什么浪费的内地官员在阅读。

事实上，在汶川地震后的第二年，绵阳市中级人民法院投资6500万元用于媒体曝光，建成了外观酷似美国白宫的豪华办公楼。 如今，绵阳还轻描淡写了当初耗资600余万元重建的紫荆民族中学原址，并拟投资7000万元建设新校区，气势磅礴。 只是，在这个解体和建设期间，数百万元的慈善捐赠白白地变成了废物。 这样大公司的公共财政经营方法，会给捐助者、纳税人带来味道，使他们的心中产生信任危机。

香港教联受大米被迫煮饭的现实影响，接受了绵阳市政府的新校区计划，但无情地指出这次解体骚动是绵阳市政府的计划失误引起的。

没错！ 通过紫荆民族中学的短命，可以看到绵阳市政府在城市规划中绞尽脑汁决定的成分当初被草率地重建，现在被草率地解体。 设施不足、学校狭小无法开展教育教学等，只不过是官字两句的诡辩。 既然如网友所说，有这么多致命伤，为什么当初重建时不考虑周全，依然沿用原绵阳民族中学这种被称为半成品的设计方案，直接扩建或重新规划到教育园区呢？ 国民的各种疑问，当地政府肯定不能做出令人满意的说明。 当然，计划短视并不是绵阳的专利，在中国其他城市也层出不穷。 在这起伏不定的推土机轰鸣中，青壮年的中国建筑物大量、异常的死亡。

当然，除了这些弊端，应该关注慈善本身。 我们经常抱怨。 中国人面对慈善总是说缺乏积极性。 其实，培养慈善的胚芽需要营养丰富的社会土壤。 日前，国家审计署公布了汶川地震灾后重建年度审计结果。 在经审计的939个项目共计2031.8亿元的计划投资中，63个项目、26个施工单位、4个勘察设计单位、8个监理单位存在不同程度的管理不到位、勘察设计不足的问题。 其中还有公众熟悉的豪华办公楼、招投标违章操作、校舍教学楼偷工减料&hellip。 &hellip； 一件事让公众对善款是否被妥善使用的问题产生狐疑。

如果得到你捐赠的好钱，就会不明所以地成为贪官们的饕餮盛宴，不可思议地成为美丽人们魅力十足的豪车和奢华的包包。 如果你捐赠的校舍被紧急需要、应景需要、或者被悄悄地强制拆除，你有对善的一心一意吗？ 有慷慨解囊的冲动吗？ 所以，在现在的中国，与其指责公众对慈善冷眼相待，不如看看我们贫瘠的慈善环境，铲除曾经伤害和伤害慈善原动力的行为。

围绕紫荆民族的中学是非非的，从某种意义上来说也是地震的二次灾害。 地震发生的时候，经常会用新城市地震这样的词，但是放弃这个豪言壮语背后的悲哀，如何重生呢？ 答案在其他地方没有。 处在紫荆民族中学这样的个别项目的重建和之后的命运中。

只有敬畏一切善款，才能使用一切善款。 只有仔细考虑和珍惜重建的所有项目，才能不辜负刻骨铭心的痛苦和永远沉默的死者。

结语

灾后重建对快速发展无可厚非，但如何在规划与快速发展之间寻求平衡是不可避免的问题。 目前，紫荆民族中学工地的尘埃落定，但这所短命学校引发的思考还没有消失。 香港政府对善款的谨慎态度，也为内地民众提供了反思中国慈善捐款管理和聘用情况的机会。