“陕西何以打通十三年免费教育”

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这两天是中小学入学申请日。 今年秋季入学，陕西高中生开始享受免学费政策，这意味着陕西省通过了学前1年至高中3年的13年免费教育。 要建立一个位于西部，从不发达到中等发达刚刚进入行列的省份，陕西为什么能实现这个政策？

陕西全面推行的13年免费教育包括幼儿园学前1年、9年义务教育和3年高中教育。 此前，学前1年级幼儿(学前班、幼儿园大班)的保育费和小学、中学9年的义务教育是免费实施的，但除了这次高中的学费减免政策外，还通过了该省13年的免费教育。 根据陕西省物价局近日发布的《全省各级各类学校收款标准》，普通高校学生按照省级价格主管部门批准的现行分类领取收款标准，免收学费。 其中，省级标准化高中800元，城市普通高中350元，农村普通高中200元。 另外，就读民办普通高中的学生，按照公立同类学校的收款标准免收学费，超过豁免标准的部分由学生家庭承担。

早在今年1月，陕西两会期间，陕西省省长娄勤俭在政府工作报告中就提出，从今年秋季开始，陕西将全面实施13年免费教育。 他说，教育是改变落后面貌、创造快速发展未来的重要保障，也是最大民生，陕西省委、省政府一直高度重视，教育财政性投入一直占GDP4%的强度。

保障这项政策的实施，陕西每年必须增加的投入为13亿元左右。 免除的学费资金由省和市县各按50%的比例分担。 据悉，陕西省高中三年免学费措施受益的学生人数达到85.1万人。

实际上，在陕西省，学前1年和9年的义务教育免费早在去年就实现了，13年到15年的免费教育也在很多县率先实施。 截至今年1月，陕西实现13年或15年免费教育的有26个县区。 全国范围内，也有尝试延长免费教育的省份。

年，内蒙古自治区全面实现高中免费教育，成为全国首个全区范围内实现12年免费教育的省，河南新正、宝丰、孟州、江西德兴、湖口等一些市县也相继实施了高中免费政策。

另外，占少数民族人口81.55%的青海省，从今年春天开始，对6个少数民族自治州和西宁、海东两市贫困家庭的学生推行了15年免费教育，到“十三五”末已覆盖全省。

免费教育的政策尝试，为什么集中在经济比较落后的中西部地区？ 针对公众的疑问，有专家分析认为，是否实施免费教育，政府重视教育至关重要。 另外，中西部地区经济总量较低，但人口基数相对较低，以径流为主，压力可能稍小。

公开数据显示，年，陕西地方财政收入2060亿元，比上年增长12.1%。 2060亿元的地方财政收入，在全国31个省(区、市)排名第18位，但相对于高中免学费所需每年增加的13亿元的投入，应该还能够负担得起。

值得注意的是，多方呼声地希望陕西13年免费教育政策能发挥“鲶鱼效应”，模仿有条件的省市，让更多公众享受改革红利。 另外，也有专家认为，要延长免费教育时限，各省市也要根据情况，提出具体问题、具体拆除。

例如，在许多没有实行免费高中教育的东部地区，需要考虑的现实因素更多、更复杂。 由于经济比较发达，在这些地区，高校教育经费较大的多个家庭比较容易承担，但同时，流动人口大量涌入带来的教育负担、教师对公立学校的冲击、学校间布局调整等相关政策的出台，需要更加客观慎重的权衡。

西安8月31日电