“李克强：要尽力让低保等政策“落地”见效”

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新华社北京12月25日，国务院总理李克强12月25日主持国务院常务会议，听取最低生活保障政策执行审计情况报告，决定为进一步加强和改进低保工作进行部署，向社会公开《社会救助暂行办法(草案)》征求意见。

在全国范围内审计低保政策的执行情况，是国务院明确的今年的重点。 会议指出，落实低保等政策取得成效，保障困难群众特别是特困群体的基本生活，完善摸底社会保障制度，不仅有利于社会公平，也能鼓励越来越多的人大胆尝试创业。 近年来，国家不断完善城乡低保制度，发挥“雪中送炭救险”的重要意义，要比较有效地保障和基本实现7400万以上困难群众的基本生活。 但审计发现，存在资金不足、管理不规范、配套政策不完善等问题，影响了低保政策效果的充分发挥。

会议要求，要创新精神，对比健全体制机制，加强和改善低保工作，努力做到困难群众生存有尊严，生活有保障，生活有愿望。 一、要加强政策落实，配合年底慰问困难群众，重点是督促落实低保政策。 各级政府预算要优先配置低保资金，保证及时到位。 要加强审计监督，堵塞分配、支付等环节的漏洞，确保资金充足，比较有效地用于最低生活保障家庭。 2必须加强新闻公开。 最低生活保障健全家庭经济状况核查机制，建设区际、部门间核查平台，在农村、社区实施“阳光”公示，使新闻披露制度建设明显前进。 实施最低生活保障对象的动态管理。 坚决纠正“关系保”、“人情保”及错保、漏保，严惩诈骗保。 三要加强制度建设。 通过建立临时救助机制，切实处理遇到暂时、突发困难的家庭的基本生活需要。 减少“碎片化”，不一次性重复辅助。 完全保障标准与物价上涨等联动，更好地落实最低生活保障家庭的基本生活保障，逐步提高水平。 并要加强基层服务能力建设，吸引社会力量积极参与扶贫援助，加强对最低生活保障政策执行情况的监督检查和考核说明责任，认真查处贪污、失职等行为，由最低生活保障的工作人员管理、负责。

会议审议了《社会救助暂行办法(草案)》，决定向社会公开征求意见。 会议强调，社会救助是向特定困难群众提供及时、必要救助的基础性保障制度，是“维护基本”中的基本制度。 进一步推进政府职能转变和部门职责整合，统筹目前分散的最低生活保障、特困人员赡养、灾民救助和医疗、教育、住房、就业等方面的救助措施，适应经济社会快速发展水平，与其他保障制度接轨，逐步建立完善的社会救助体系，规范救助事业。 认真总结经验，确定政府责任，逐一发挥公司、慈善机构等社会力量的作用，多次加大力度，全力以赴，重视救助的急性、公平性和可持续性，使之成为符合社会救助条件的困难群众应享有的法定权利，并提供社会救助 特别是要抓紧编辑和巩固贫困者不能忍受饥饿、重病、失业、灾害的社会保障体系“网底”，给全社会带来稳定、可靠的民生保障期望，减少焦虑，促进社会正义。

会议听取了年度国家科学技术奖评审情况的相关报告，批准了奖励人选、奖励种类和等级。

会议还讨论了其他一些事项。