“国务院部署改善贫困地区义务教育办学条件”

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新华社12月4日，国务院总理李克强12月4日主持召开国务院常务会议，决定全面改善贫困地区义务教育薄弱学校的基本办学条件，将铁路运输和邮政服务业纳入营业税改征增值税试点，并为落实审批制度改革制定了修改法律的议案，部分

会议指出，贫困地区的学校是我国教育事业迅速发展的“短板”。 治疗贫困首先要重视教育，迅速发展教育是消除贫困的基本措施。 改善贫困地区义务教育脆弱学校的基本办学条件，不让贫困家庭的孩子输在成长的“起点”上，是维护“基本”民生基础，推进教育公平和社会正义的有力措施，是增强贫困地区快速发展后劲，缩小城乡和地区差距的较为有效的途径 会议以中西部农村贫困地区特别是集中贫困地区为主，考虑其他国家扶贫开发的要点地区、民族地区、边境地区和东部的部分困难地区，根据勤工俭学的大致情况，以满足基本需要为先，调整中央和省级财政教育支出结构，最大限度地倾斜贫困地区义务教育的薄弱环节，省级 经过3~5年，牢固适用学校教室，满足抗震、消防等安全要求，桌椅、图书、实验仪器、运动场所等满足基本教育需求，学校宿舍、卫生间、食堂、饮用水、洗浴等设施满足基本生活诉求，教师队伍素质、 会议认为，要改善贫困地区义务教育薄弱学校的基本办学条件，要多次“阳光操作”、周密核算，与村镇调整、新型城镇化相结合，严防资金浪费、挪用、陷阱，将宝贵资金“刃”地筹集到贫困地区4000多万儿童身上。

会议指出，增值税改革是深化财税体制改革的“重头戏”，是十八届三中全会落实税制改革要求的重要文案。 近两年的增值税改革试点和今年的扩大取得了明显的效果，有力地推动了服务业的快速发展，促进了结构调整，增加了社会就业。 会议决定，继续有序扩大试点范围，从年1月1日起将铁路运输和邮政服务业纳入增值税改革试点，至此交通运输业已纳入增值税改革范围，政策进一步完善。 这不仅会减轻整个交通运输业的税负，促进流通领域的快速发展，还会进一步降低全国相关领域的公司特别是中小公司的税收负担，使这一重大改革红利持续出现。 会议指出，各地区、各有关部门要按照改革的总体布局，认真把握试点方案的实施，及时研究、妥善处理改革中可能遇到的问题，确保平稳推进，继续发展改革，使好政策在越来越多的领域“开花结果”

会议认为，改革和快速发展越来越依赖法治推进，法治也必须根据改革快速发展的要求不断完善。 新一届政府撤销并下放了大量行政审批等事项。 必须及时跟进，遵循审慎安全的大致情况，加快相关现行法律法规的修改。 为此，会议通过了企业法、海关法、药品管理法等7部法律的修正案草案，决定进一步编纂后提请全国人大常委会审议。 会议还审议了制定进出口关税条例、城镇土地征收税暂行条例、著作权集体管理条例等16项行政法规的决定草案。 通过修改以上法律法规，从法律层面落实今年以来出台的完全生产经营活动许可和资格认定、取消和委托行政审批、严格案件事后监管、优化审批程序等改革措施，简化政治放权、管理，进一步激发市场和社会活力，保障各项改革成为法律保障

会议还讨论了其他一些事项。